轉自：中國質量報

監管守“法度” 服務有“溫度”

廣東韶關市市場監管局采取“監管+服務”模式助推預制菜產業高質量發展

□ 陳惠韶

近年來，預制菜成為加快一二三產業融合發展的新模式，推進“菜籃子”工程提質增效的新業態。廣東省韶關市市場監管局按照市委、市政府的工作部署，立足市場監管職能職責，采取“監管+服務”模式，把握預制菜產業發展新形勢新要求，助推該市預制菜產業高質量發展。

韶關市各級市場監管部門靠前服務，多次深入有意向加入預制菜產業的生產企業，了解企業痛點難點，在辦證流程、申報食品單元、生產車間設計等方面給予建議，切實幫助企業搶抓預制菜產業政策機遇。主動對接在建預制菜生產企業，持續跟進車間建設、許可申領等進度，組織專家組到現場，從生產車間規劃、設備布局和工藝流程、管理制度、產品執行標準等方面提出專業指導意見和建議，有效解決企業困惑，避免出現返工重建、驗收不合格等情況。做好登記注冊服務，對重大項目開通綠色通道，指導申請人網報，優先安排現場核查組認真按照相關執行標準核查生產許可現場，對于符合法律規定、資料齊全的企業，盡量當天為企業出證辦結。目前，曲江區預制菜產業園已入駐星河生物科技有限公司、廣東興昶未來食品科技有限公司、韶關市犇牛農業發展有限公司等企業，他們通過引進先進的預制菜加工生產設備、檢測儀器，加強信息化管理，將傳統廚房美食生產轉向營養化、健康化、標準化的流程生產，積極打造具有粵北特色的預制菜產業聚集區。

韶關市市場監管局堅持“監管+”，多措并舉夯實預制菜產業高質量發展根基。一是“監管+督導”，督促企業全面配備食品安全員，實施“日管控、周排查、月調度”風險動態管控機制，建立風險清單、措施清單和責任清單，有效落實食品安全主體責任。二是“監管+指導”，主動上門“把脈問診”，委托專業第三方技術機構對全市涉及預制菜的45家重點生產企業開展全方位“健康體檢”，通過排查風險隱患，切實提升企業質量安全水平。三是“監管+整改”，檢查過程中，專業檢查員針對生產過程的食品安全控制、檢驗管理等薄弱環節現場提出合理化整改建議，促使企業在發現問題、整改問題中及時去疴、健康成長。四是“監管+檢測”，針對該市預制菜主要生產類別是肉制品和速凍制品的情況，加大抽檢力度。今年以來，韶關市市場監管系統共監督抽檢生產環節肉制品和速凍制品84批次，產品合格率100%。通過發揮檢驗檢測在預制菜食品生產中的篩查、過濾和支撐作用，提高民眾對預制菜的接受度。

質量管理體系和食品安全管理體系是保證食品安全的有效手段，也是擴大食品出口的“敲門磚”。韶關市各級市場監管部門督促預制菜生產企業提高食品安全質量管理水平，推動企業建立實施質量管理體系。截至目前，共助力6家預制菜生產企業分別獲得HACCP食品管理體系認證、ISO22000食品安全管理體系認證、ISO9001質量管理體系認證。通過推動預制菜生產企業建立和完善食品安全管理體系，提升預制菜食品質量安全水平，促進預制菜產業健康發展。

韶關市市場監管局積極探索跨部門聯合檢查新機制。今年5月，該局聯合海關和消防部門跨部門對預制菜生產企業開展食品安全監督檢查，對企業的生產資質、生產過程控制、環境衛生、設備設施、原輔料使用、食品安全管理制度落實情況，海關備案基本信息等事項，消防法律、法規遵守情況等進行檢查。通過部門聯動形成合力，同時防止隨意檢查，最大限度降低對企業生產經營活動的干擾。

韶關市市場監管局相關負責人表示，該局將進一步構建預制菜質量安全監管規范體系，加強預制菜全鏈條質量安全監管，以高水平安全保障預制菜產業高質量發展，滿足人民群眾對預制菜安全、健康、多元的消費需求。

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