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2月13日,合浦縣市場監督管理局發布行政處罰決定書,該縣合浦愛上榆生的茶之梁小糖奶茶店因使用超過保質期、無生產者名稱或地址的食品原料被罰沒9580元。
行政處罰決定書內容如下:
當事人:合浦愛上榆生的茶之梁小糖奶茶店
主體資格證照名稱:《營業執照》
統一社會信用代碼:92450521MA7CBPDM1J
住所(住址):廣西合浦縣廉州鎮車溝底55號之一合浦萬達廣場室內步行街3F層3016號商鋪
經營者:黃慶
2022年10月31日,我局執法人員依法對位于廣西合浦縣廉州鎮車溝底55號之一合浦萬達廣場室內步行街3F層3016號商鋪的“合浦愛上榆生的茶之梁小糖奶茶店”進行檢查,現場檢查情況如下:一、我局執法人員在該店經營場所操作間內的操作臺柜子里發現有1袋超過保質期的碧根果碎仁(保質期:180天;生產日期:2021.12.29)與其他合格的食品原料“蜜制椰纖果”等一起擺放在該店經營場所操作間內的操作臺柜子里待使用。二、我局執法人員在該店經營場所操作間內的冷柜內發現有1桶已開封使用超過保質期的調味甜奶素(保質期:6個月;生產日期及批號:20220429),經現場稱重3.79千克。上述已開封使用過的調味甜奶素與其他合格的食品原料“仙草濃縮液”等一起擺放在該店經營場所操作間內的冷柜內待使用。三、我局執法人員在該店經營場所操作間內的冷凍柜內發現有7瓶外包裝無生產廠家、無生產地址、無生產許可證號的百香果原漿(名稱:百香果原漿;成分:純百香果肉;產地:云南德宏;規格:1000克/瓶;儲存條件:零下18度冷凍環境;保質期:6個月;生產日期:2022/10/17)。上述外包裝無生產廠家、無生產地址、無生產許可證號的百香果原漿與其他合格的食品原料“茶小芒芒果漿”等一起擺放在該店經營場所操作間內的冷凍柜內待使用。我局執法人員對上述物品進行扣押行政強制措施。當事人涉嫌用超過保質期的食品原料及無生產者名稱、地址的食品原料制售食品,我局于2022年11月8日對當事人立案調查。
經查明,一、當事人于2022年2月22日從廣西梁梓糖貿易有限公司購進了3包“碧根果碎仁”(保質期:180天;生產日期:2021.12.29),購進價格15元/包,并用來制售“大紅袍輕乳茶”飲品,至2022年10月31日我局執法人員查處時止,剩下1包未開封使用的“碧根果碎仁”與未超過保質期的食品一起擺放當事人經營場所操作間內的操作臺柜子里,貨值金額15元。
查明二、當事人于2022年6月14日從廣西梁梓糖貿易有限公司購進了4瓶“調味甜奶素”(凈含量:5千克/瓶;保質期:6個月;生產日期及批號:20220429),購進價格72.5元/瓶,并用來制售“小糖烤奶”飲品,至2022年10月31日我局執法人員查處時止,當事人共使用超過保質期的“調味甜奶素”1.21kg制售了20杯“小糖烤奶”,銷售價格是8元/杯。
查明三、當事人于2022年10月26日從拼多多平臺上名為“云嫂莊園”的店鋪購進8瓶外包裝無生產廠家、無生產地址的“百香果原漿”,購進價格是14.8元/瓶,并用來制售“百香果汁”飲品,至我局執法人員查處時止,共使用一瓶“百香果原漿”制售了8杯“百香果汁”,銷售價格10元/杯,違法所得80元,剩余7瓶未使用,貨值金額183.6元。
上述事實,主要有以下證據證明:
1.當事人《營業執照》、《小餐飲登記證》復印件各1份;
2.2022年10月31日《現場筆錄》1份、證據提取單1份(現場檢查相片26張);《實施行政強制措施決定書》(合市監強制〔2022〕101052號)、《財物清單》(合市監強制〔2022〕101052號)及《送達回證》各1份;
3.經營者黃慶身份證復印件、《詢問筆錄》各1份;
4.供貨商廣西梁梓糖貿易有限公司《營業執照》復印件1份、送貨單復印件2份;
我局于2023年1月16日向當事人送達《行政處罰告知書》(合市監罰告〔2023〕101004號),將擬作出的行政處罰的內容、事實、理由、依據以及當事人依法享有的權利進行告知,當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見。
本局認為,一、當事人使用超過保質期的食品原料制售食品的行為,違反了《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第二十二條“小餐飲經營活動不得有本條例第十五條規定的行為。”和第十五條(一)項“食品小作坊不得有下列行為:(一)用非食品原料、超過保質期的食品原料,或者用回收食品作為原料生產加工食品,或者經營上述食品;”的規定,構成了用超過保質期食品原料制售食品的違法行為;二、當事人使用無生產者名稱或者地址的“百香果原漿”制售食品的行為,違反了《廣西壯族自治區食品安全條例》第十八條第二款“禁止使用前款規定的食品、食品添加劑、食品相關產品作為原料,用于食品、食品添加劑、食品相關產品的再生產或者再加工銷售。”、第十八條第一款第(二)項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:(二)無產品名稱,無生產者名稱或者地址的食品、食品添加劑;”的規定,構成了用無生產者名稱或者地址的食品原料制售食品的違法行為。
鑒于當事人配合市場監督管理部門查處違法行為,如實交代違法事實并主動提供證據材料;符合《廣西壯族自治區市場監督管理行政處罰自由裁量權適用規定 (試行)》第十四條第一款第(五)項“有下列情形之一的,依法從輕處罰:(五)配合市場監督管理部門查處違法行為,如實交代違法事實并主動提供證據材料的”規定的從輕處罰情形。
一、當事人使用超過保質期的食品原料制售食品的行為,違反了《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第二十二條和第十五條(一)項的規定,依據《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第四十一條“有本條例第二十二條規定的禁止行為之一的,由市場監督管理部門處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷小餐飲登記證;造成食品安全事故的,還應當沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法經營的工具、設備、原料等物品”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規定,并參照《廣西壯族自治區市場監督管理行政處罰裁量基準(試行)》中《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品小攤販管理條例》第四十一條從輕處罰裁量基準“處以2000元以上7400元以下的罰款。”的規定,現責令當事人立即改正用超過保質期的食品原料制售食品的違法行為,并給予以下行政處罰:罰款人民幣4500元。
二、當事人使用無生產者名稱或者地址的“百香果原漿”制售食品的行為,違反了《廣西壯族自治區食品安全條例》第十八條第二款、第十八條第一款第(二)項的規定,依據《廣西壯族自治區食品安全條例》第六十七條第二款“違反本條例第十八條第二款規定,使用前款規定的食品、食品添加劑作為原料,用于食品、食品添加劑的再生產或者再加工銷售的,依照前款規定處罰。”、第一款“違反本條例第十八條第一款規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規定,并參照《廣西壯族自治區市場監督管理行政處罰裁量基準(試行)》中《廣西壯族自治區食品安全條例》第六十七條第一款從輕處罰裁量基準“沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;并處5000元以上1.85萬元以下罰款。”的規定,現責令當事人立即改正使用無生產者名稱或者地址的食品原料制售食品的違法行為,并給予以下行政處罰:1、沒收無生產者名稱或者地址的“百香果原漿”7瓶;2、沒收違法所得80元;3、罰款人民幣5000元(罰沒款共計5080元)。
綜上,合并處罰如下:1、沒收無生產者名稱或者地址的“百香果原漿”7瓶;2、沒收違法所得80元;3、罰款人民幣9500元(罰沒款共計9580元)。
當事人自接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到中國建設銀行合浦支行營業部(收款單位:合浦縣財政局賬號:45001657108050702229)。逾期不繳納罰沒款的,根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款,并將依法申請人民法院強制執行。
如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書之日起60日內向合浦縣人民政府申請行政復議,也可以于6個月內依法向合浦縣人民法院提起行政訴訟。
在申請行政復議或提起行政訴訟期間,本處罰不停止執行。
瀟湘晨報綜合
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