多部門聯動亮劍 閉環監管讓違法行為無處藏身
針對保健食品經營主體基數大、業態交織、風險隱蔽的行業特點,濟南市打破部門壁壘,攥指成拳構建一體化執法監管體系,實現全鏈條、無死角監管覆蓋。專項整治啟動后,濟南市市場監管局牽頭聯合七部門出臺專項整治實施方案,緊盯保健食品生產、流通、銷售、宣傳全流程,細化各環節監管職責,壓實主體責任,杜絕監管空白與執法盲區。同時,創新搭建多部門聯動會商機制,聯動市場監管、公安、衛健、文旅、紀檢等多部門協同發力,同步落地全省首創的“四聯一共”行刑銜接機制,打通行政處罰與刑事司法銜接通道,實現線索互通、聯合研判、同步處置、從嚴追責。
為拓寬線索來源、暢通舉報渠道,濟南依托“泉城清風”官方公眾號,開通雙線線索直報專屬通道,構建全民監督線索歸集體系。針對群眾舉報、平臺廣告監測、網絡日常巡查、基層排查發現的各類問題線索,實行臺賬化管理、閉環式處置,確保件件有著落、事事有回音。
在此基礎上,全市開展保健食品行業起底式、全覆蓋排查,對生產企業、線下門店、會銷場所、線上直播間、私域銷售終端逐一過篩,深挖行業隱形亂象、違規隱患,集中查處一批典型違法案件、整治一批行業突出問題、清零一批風險隱患,全面凈化保健食品市場經營環境,讓各類虛假宣傳、違規經營行為無處遁形。
全民共治破局 精準取證破解隱蔽營銷套路
當前保健食品違規營銷逐步轉向私域社群、隱秘會銷、小眾直播,營銷手段隱蔽、取證難度大、監管覆蓋難,成為行業治理痛點。對此,濟南市堅持發動群眾、依靠群眾,創新構建“群眾舉報—深度合作—精準打擊—社會共治”全新治理模式,讓群眾成為市場監管的“千里眼”“順風耳”。全市公開發布功能類食品違法犯罪線索征集通告,面向社會廣泛征集保健食品虛假宣傳、夸大功效、欺詐銷售、違規會銷等違法線索,充分調動群眾監督積極性。同時探索推行“執法人員專業指導+舉報人深度參與”取證模式,在合法合規前提下,指導群眾完整固定會銷錄音錄像、交易轉賬記錄、虛假宣傳話術截圖等核心證據,形成完整證據鏈條,既助力執法精準落地,也幫助消費者追回損失、維權止損。
為破解線上線索排查“大海撈針”的監管難題,濟南依托數字化監管手段,全面推廣“一券三卡”“騎士哨兵”數字化監管小程序,搭建基層一線監督網絡。吸納外賣騎手、沿街商戶員工、社區網格員等基層群體擔任“一線信息哨兵”,依托其覆蓋全域、貼近業態、巡查便捷的優勢,重點盯防網絡直播、私域社群、線下流動會銷等隱蔽違規場景,大幅提升線上線下常態化巡查頻次與線索排查精準度,讓隱蔽的營銷套路徹底曝光、無處藏身。
科普宣教深耕人心 筑牢全民防騙安全防線
整治亂象既要靠執法鐵拳嚴打,更要靠科普宣教固本,從源頭提升群眾識騙、防騙、拒騙能力。濟南市堅持執法整治與科普宣教雙向發力、同步推進,聚焦老年重點群體,精準開展常態化、場景化、接地氣的科普宣傳,打通食品安全科普“最后一公里”。針對老年群體易受騙特點,市場監管部門精準梳理行業高頻騙局,重點拆解免費義診、禮品饋贈、親情陪護、養生講座、功效神化等典型虛假營銷套路,靶向開展養老消費反詐科普,筑牢老年群體消費安全防線。統一制作標準化科普海報、短視頻、宣傳手冊等物料,適配社群轉發、入戶宣講、線下張貼、現場科普等多元場景,讓防騙知識通俗易懂、入眼入心。
同時依托基層網格治理體系,實現科普宣傳全域下沉。線上依托社區工作群、商戶管理群、網格員微信群,常態化推送保健食品防騙知識、典型案例、風險提示;線下結合“你點我檢”便民活動,在小區廣場、社區便民點位、村居服務站點開展常態化科普宣講、現場答疑。
常態化的科普宣傳,讓群眾防騙意識顯著提升。不少老年居民表示,以往容易被免費禮品、養生話術打動,經過社區持續科普,早已熟知各類保健品營銷套路,主動規避消費陷阱。
長效治理久久為功 持續凈化保健食品市場生態
此次專項整治,濟南通過多部門聯動執法、數字化精準監管、全民化共治監督、常態化科普引導,構建起“嚴打擊、深排查、廣監督、常科普”的全方位治理體系,有效破解了保健食品行業線上線下交織、隱蔽性強、取證困難、屢禁不止的治理難題。下一步,濟南將持續鞏固專項整治成果,健全常態化監管長效機制,保持執法高壓態勢,持續嚴查保健食品虛假宣傳、欺詐營銷、違規銷售等違法行為。同時持續深化社會共治模式,完善數字化監管體系,常態化開展科普宣教,從源頭遏制行業亂象,全力守護群眾身體健康與財產安全,持續營造安全、規范、有序的保健食品市場環境。



