2021年行業方案 第2期

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方案背景

局召開加強進口冷鏈食品追溯管理工作電視電話會議。

會議要求，各省（區、市）市場監管部門要將信息化追溯作為“規定動作”，優化完善省級平臺，加快與國家平臺的數據對接，指導督促生產經營者對接省級平臺，及時準確、跨部門合作，更大范圍凝聚工作合力，織密冷鏈“物防”網絡。

為全程管控來自重點國家和地區的高風險企業冷鏈產品，強化冷鏈食品全鏈條閉環管理機制，建立進口冷鏈食品隨附外包裝核酸檢測和消毒處置證明制度，各省（區、市）市場監管部門急需通過建設冷鏈食品追溯平臺來切實保障進口冷鏈食品的追溯管理，實現進口冷鏈食品的常態監管，確保進口冷鏈食品安全。

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方案概述

總體架構

建設冷鏈食品追溯管理平臺，統一追溯標準體系，集中的冷鏈食品流通安全追溯數據中心，由冷鏈食品流通經營者(包括食品進口商、生產經營企業、第三方冷庫、食用農產品批發市場入場銷售者、商場超市、生鮮電商和餐飲企業)在平臺中完成主體用戶注冊、完成采購的進口冷藏冷凍畜禽肉、水產品等相關產品品種、核酸檢測、批次、產地、規格、消毒證明等追溯數據的登記上報，并使用平臺按批次對相關冷鏈食品進行電子追溯碼賦碼，同時完成與國家平臺的數據對接及時上報，實現進口冷鏈食品生產經營全程追溯，市場監管局、衛健委、海關等相關政府部門可通過平臺實時查詢相關進口冷鏈食品的追溯信息，快速對產品流通溯源倒查及精準定位并及時做出應急響應，同時社會公眾也可通過掃描溯源碼查詢該冷鏈食品的追溯信息，協助政府部門進行監管。最終形成“政府監管、企業自律、公眾監督”的創新性“社會共治”監管模式。

業務流程

進口冷鏈食品主要通過海關進口查驗、貯存分銷、交易流通、批發零售、餐飲服務等環節進入市場，全環節實現索證索票、購銷臺賬的電子化，按批次為冷鏈食品電子追溯碼賦碼，由專人進行信息采集上傳至冷鏈食品追溯管理平臺，為保證溯源數據真實可靠，可通過區塊鏈技術實現一物一碼全流程追溯，信息不可篡改構建全鏈條追溯管理體系， 提高經營者、市場開辦者的責任意識和食品安全保障能力。

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功能實現

冷鏈食品追溯管理平臺面向政府、企業、公眾實現政府監管、企業注冊、經營備案、公眾查詢等功能，全面覆蓋冷鏈食品海關進口查驗、貯存分銷、交易流通、批發零售、餐飲服務等環節，系統預留與國家冷鏈食品追溯平臺或省級冷鏈食品追溯平臺上傳接口和數據同步。

企業側登記備案

由區域首次采購冷鏈食品貿易商、本地生產商等一級供應商把關“源頭準入”這一重要

源頭準出后進入冷鏈食品流通終端交易階段，交易流通登記是管理冷鏈食品流通環節的重要手段，以追溯碼作為食品交易檔案的唯一標識，并匯集冷鏈食品源頭信息，流通端一級批發市場、二級批發市場、商超、餐飲企業等流通環節中所涉及企業每次進行交易時，通過掃描商品追溯碼的方式，確定冷鏈食品交易檔案。

經營主體及食品登記備案

企業通過平臺進行遠程注冊，經營者將有效身份證件、營業執照、經營品種、自有的供貨商、購貨商等企業基本信息及有效證件上傳至平臺。

一級供應商進行冷鏈食品進廠登記，管理人員驗證收貨后劃分批次，將信息通過終端輸入冷鏈食品追溯管理平臺并生成一品一碼及電子臺賬，保存原始單證2年以上。

檢疫檢驗備案

結果報告上傳至冷鏈食品追溯管理平臺同步檢疫檢驗結果數據并更新電子追溯碼，對不合格食品及時進行集中處理。

出廠管理

設置專用登記窗口，登記食品出廠相關信息。將產品進行稱重、計數，通過終端錄入貨主信息，產品重量、數量、交易時間信息等，同步出庫數據更新追溯碼，完成食品來源信息與流向信息關聯。

交易流通

餐飲服務單位、商超、末端食品經營企業等流通環節中所涉及企業通過掃描上一個追溯檔案信息碼確認上游節點供應商證照、食品索票信息、檢疫信息進行驗證，確認索證索票信息無誤后入庫，打印追溯碼，粘貼在包裝袋上，此追溯碼會同包裝一起交到消費者手上，最終形成冷鏈食品安全追溯信息鏈，冷鏈食品在平臺形成追溯檔案，實現了企業檔案信息化、經營臺賬電子化、產品來源去向清晰化的目標。

溫度監控

追溯分為追溯環節和環節內追溯，追溯環節指從生產到終端的整個鏈條的追溯，環節內追溯是指本環節和上下環節之間的追溯。冷鏈食品環節內追溯是指從產品的入庫、在庫、出庫、運輸、配送等各個環節的溫度可記錄可查詢，通過物聯網技術將全流通環節的環境溫度、產品溫度（時間和溫度）、車輛溫度、出入庫時間等信息上傳至平臺，并進行實時監控。

政府側監管審核

市場監管局通過冷鏈食品追溯管理平臺對經營企業進行管理，對企業注冊上傳的主體、產品、從業人員和配送車輛等信息審核，同時可以查詢企業供應商、購貨商基礎及資質文件，查詢商品追溯信息（入庫、出庫和庫存）和檢疫文件，統計分析轄區內企業及商品信息，對來源不明、相關票據不全和無“追溯碼”的進口冷鏈食品，按照食品安全法的相關規定及時予以查處及召回，實現事前可預警，事中可管控、事后可溯源的監管體系。

公眾側查詢共治

消費者通過手機掃描進口冷鏈食品商品條碼或錄入商品條碼數字，查詢商品入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測報告及消毒證明及追溯信息等，積極參與監督，從消費端推動商家積極使用冷鏈食品追溯系統，形成共治共享的進口冷鏈食品監管格局。

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方案價值

方案融合了中國移動5G、物聯網和區塊鏈等優勢產品及技術能力，保障追溯信息高速流轉、追溯信息安全可靠不可篡改。

報和快速精準應急處置能力。

形成“政府監管、企業自律、公眾監督”的創新性“社會共治”監管模式。

可靈活對接國家冷鏈食品追溯平臺或省級冷鏈食品追溯平臺以及第三方物流系統以及溯源系統，減少重復建設，達到降本增效的目的。

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關于我們

中移集成市場發展部智慧政務行業組

智慧政務行業組隸屬于中移系統集成有限公司市場發展部，面向全國政府辦公廳、大數據局、市場監管局等政務客戶，提供智慧政務行業相關的解決方案開發與重大項目支撐。團隊在智慧政務行業有豐富的經驗積累，打造出如“互聯網+政務服務”、“5G+政務服務中心”、“5G+政務大數據治理”、“5G+智慧監管”等10余項特色創新方案，可滿足各類政務項目需求。在國家政策引領下，智慧政務行業組將繼續致力于智慧政務各類應用場景的分析研究，聯合行業合作伙伴共筑良性生態，憑借中國移動5G技術優勢，以5G+AICDE賦能智慧政務，助力政務客戶的數字化轉型與智慧化服務。

冷鏈服務業務聯系電話：19937817614

華鼎冷鏈是一家專注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿客戶提供專業高效的冷鏈物流服務企業，已經打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔、冷鏈到店、信息化服務、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應鏈冷鏈物流服務平臺。

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