2023年1月7日，上海黃浦報道：黃浦探索小餐飲監管新路徑。

在黃浦區的老城廂，“二元結構”明顯，轄區持有有效食品經營許可證的小餐飲單位占轄區餐飲單位總數的67%，小餐飲單位在食品安全、環境狀況、油煙擾民、服務質量等方面存在諸多問題，成為市民投訴的熱點，也嚴重影響著城市的生態環境和文明形象。

區市場監督管理局“問需于民、問計于民”，在全市首次提出小餐飲標準化管理的概念，積極探索落實小餐飲食品安全主體責任，解決小餐飲“臟、亂、差”頑疾，從而進一步提升了小餐飲質量安全水平，提升人民群眾食品安全滿意度和獲得感。

突出三個導向，廣泛開展調研。區市場監管局堅持問題導向、需求導向、效果導向，結合日常監管和第三方測評情況，開展深入巡防和調研，發現小型餐飲單位“臟、亂、差”現象普遍。

針對硬件設施老化，場所環境衛生差；從業人員食品安全意識淡薄；未建立健全食品安全管理制度；存在無證、超范圍經營現象等問題后，即聯合市餐飲烹飪行業協會編寫《小餐飲單位管理規范》。

為引導更多的小餐飲經營者自覺自愿加入標準化管理的隊伍，同步出臺《黃浦區小餐飲店標準化管理評估及獎勵實施細則》。

完善工作機制，鞏固改造成果。建立區食藥安辦統一領導，街道牽頭，市場監管、綠化市容、城管、環保等部門各司其職、協同配合的工作格局。街道負責統一店招店牌，市場監管部門負責指導店堂后廚改造，綠化市容部門負責指導油水分離器的安裝使用和規范處置廢棄油脂，環保部門負責規范餐飲油煙排放，城管部門負責整頓跨門營業。通過細化責任分工，增進部門協同，提高小型餐飲標準化綜合治理工作效能。

同時，由各街道食藥安辦協調市場監管、環保、綠化市容、城管等監管部門和上海市餐飲烹飪行業協會以及行風監督員或居民代表組成評估驗收小組，對本街道小型餐飲單位標準化管理開展評估驗收，設立“示范”“達標”和“不合格”三個等級，對評估結果為“示范”“達標”的小型餐飲單位進行相應的獎勵。

此外，定期組織開展標準化建設小型餐飲單位自查、復查、和交叉檢查，強化事中事后監管，將實施小型餐飲標準化管理的單位納入“雙隨機，一公開”檢查范疇，完善信用檔案，實施聯合懲戒，建立小型餐飲標準化管理成果長效監督機制。

升級管理標準，強化動態監管。為更好地規范轄區內有照有證的小餐飲經營行為，區市場監管局主動向市工業經濟聯合會、餐飲烹飪行業協會等納諫，走訪社區街道、沿街菜場和飯店，廣泛深入開展調研，全方位、多維度收集綜合治理的意見建議，結合新出臺的垃圾分類、環保政策等社會需求和工作要求，在《小餐飲單位管理規范》1.0版的基礎上，更新制定《小餐飲單位管理規范》2.0版等區級標準，按照“主體要合法、人員要健康、食材要溯源、環境要整潔、制度要規范”的“五要素”管理標準指導經營者開展標準化改造，進一步嚴格督促小餐飲單位對照標準整改提升。并將小餐飲店標準化規范化管理先行在南京東路街道廣西北路的小餐飲試點，取得經驗向全區10個街道推廣。

2017年起，相繼完成“1＋10”重點整治區域200余戶小餐飲單位及1000余戶沿街小餐飲單位的標準化建設。2020年，成立小餐飲標準化管理2.0成果展示暨食品企業聯盟，實現小餐飲標準化管理的動態化監管，對評分不達標企業實施動態退出。設定獎勵等級和獎勵基金，激勵小餐飲單位對標整改提升形成具有黃浦特色的小餐飲管理機制。

目前，全區累計有1200余家小餐飲單位完成標準化管理改造，給予扶持和獎勵858家，發放獎勵金額共計610.1萬元。同時，建立回訪復查機制，對實施標準化管理的小餐飲單位開展“雙隨機，一公開”檢查，形成標準化管理成果“回頭看”長效監督制度。

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