《河南日報》（2022年09月14日 第21版）

多走路智造（河南）科技有限公司生產車間內，工人正在緊張趕制訂單。

澄明食品火鍋底料自動化生產線。

河南正一產業有限公司化妝刷生產車間一角。

在國家地理標志農產品“鹿邑芹菜”種植基地，菜農正在對收獲的西芹稱重裝箱。

古城新貌。

老子學院（研究院）

城市建設日新月異。

□陳海棠 李小偉

過去的十年，是鹿邑發展史上極不平凡的十年。十年來，鹿邑縣圍繞“富裕鹿邑、人文鹿邑、平安鹿邑、美麗鹿邑”的奮斗目標，大力實施“產業興城、文化立縣”，統籌推進“五區”聯動，持續打好“三大攻堅戰”，全力做好“六穩”“六保”工作，譜寫了經濟社會高質量發展的新篇章。先后榮獲全國第二批區域類雙創示范基地、國家外貿轉型升級基地、國家園林縣城、國家衛生縣城、全國緊密型縣域醫共體建設試點縣、國家級電商進農村綜合示范縣、全國義務教育發展基本均衡縣、中國化妝刷之鄉、中國老子文化之鄉、河南第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣、河南省文明城市等稱號，保持全國綠化模范縣、全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣等榮譽。

黨的十八大以來，鹿邑縣堅持發展為先，綜合實力持續邁上新臺階。全縣主要經濟指標增速高于省、市平均水平。2021年，地區生產總值完成456億元，同比增長7.9%，總量居周口市第一位；規模以上工業增加值同比增長11.7%；社會消費品零售總額261.1億元，同比增長11.3%；固定資產投資同比增長10.1%；一般公共預算收入完成16.9億元，同比增長7.6%，稅收收入12.6億元；全縣金融機構各項貸款余額192.43億元；全縣居民人均收入22843元，同比增長8.5%。

聚焦育龍頭強特色壯主導推動縣域經濟“成高原”

黨的十八大以來，鹿邑縣用好國家級“雙創”示范基地金字招牌，大力實施“鳳還巢”工程，積極開展重點產業建鏈、補鏈、強鏈、延鏈專項行動，探索出“輸出打工者、引回創業者、帶動就業者”的“雙創”典型模式和實踐經驗，全縣返鄉創業者累計達10萬人，創辦各類經濟實體3.5萬個，帶動就業19.5萬人。先后于2020年5月、2022年6月兩次榮獲國務院督查激勵。

澄明食品工業園是鹿邑籍企業家、鍋圈食匯創始人楊明超返鄉投資創建的。2020年4月項目落地后，鹿邑加強引導扶持，繪制食品產業圖譜，以澄明食品為龍頭，重點發展火鍋復合調味料、牛羊肉等火鍋高端食材。僅僅6個月，澄明食品第一袋番茄底料就“走”下生產線。目前澄明食品工業園擴大到700畝，入園8家企業已投產6家，中部最大的火鍋食材生產基地正在形成。

隨著“雁歸經濟”快速發展壯大，鹿邑初步形成了以“宋河”系列酒為主導的食品“一瓶酒”、化妝刷產業集群為支撐的化妝“一把刷”、羊毛衫生產為重點的紡織“一件衣”、多走路健步鞋業為主體的走路“一雙鞋”、澄明食品工業園為依托的火鍋“一袋料”、輔仁藥業為龍頭的健康“一劑藥”的六大產業集群，重新構建起特色鮮明、充滿活力和發展張力的縣域工業體系，進入全省縣域工業30強行列，上榜中部百強縣。

聚焦文化興旅游強名片亮推動文旅融合“高質量”

迎著清晨的第一縷陽光，在巍峨的城墻下和悠揚的樂曲中，市民李廣和幾個老友一起練習太極拳，虎虎生風。“修復后的古城墻與明道宮建筑群相映成趣，傳統與現代完美結合，盡顯古城新韻。”李廣說。

鹿邑是我國偉大的哲學家、思想家、道家學派創始人老子的故里，春秋置縣，至今已有2000多年的歷史。境內有龍山文化遺址等多處歷史文化遺存，明道宮和太清宮為全國重點文物保護單位，現為國家4A級旅游景區。

近年來，鹿邑縣將歷史淵源、城市精神、歷史文化與現代城市發展濃縮成一條主線，大力實施“產業興城、文化立縣”，推動文化軟實力轉化為發展硬支撐，擦亮“老子故里、道家之源、道教祖庭、李姓之根”文化名片。5年來，共接待游客3741萬人次，實現旅游綜合收入196.7億元，老子文化產業園被評為“河南省重點文化產業園區”。

穿城而過的渦河是鹿邑的母親河，四季水量充沛。2500多年前，老子曾在渦河岸邊觀水悟道，發出“上善若水”的感嘆，成為《道德經》名句。為打好“水文化”牌，鹿邑著力建設了渦河省級濕地公園、惠濟河國家級濕地公園和千年古銀杏園，集生態保護、文旅開發、濕地科研等功能于一體。

為充分挖掘獨特的“老子文化”資源，叫響老子文化名城，鹿邑縣高標準舉辦“紀念老子誕辰祭典”“中國·鹿邑老子文化論壇”等高端論壇，老子祭典成功入選國家非物質文化遺產名錄。建成老子學院（研究院）、老子歷史博物館、老子文化博物館等文旅項目，老子文化的影響力、老子故里的知名度持續提升。

聚焦基礎硬管理精生態美推動中心城區“起高峰”

“沿街外立面增加裝飾線條、鋁合金空調架、外立面鋁方通格柵、屋面樹脂瓦，增設斗拱、梁架、露臺、過廊、祥云等元素。”鹿邑縣住建局局長孫永健介紹，市中心郵政大樓外立面設置了面積600平方米的裸眼3D大屏，成為新的網紅打卡地。

紫氣大道是鹿邑縣的東西主干道，全長11公里，是連接新舊城區、文化園區、明道宮和太清宮景區的重要通道。鹿邑以紫氣大道為切入口，全面整修主次干道，實施強弱電入地工程，完善雨污水管網建設。對道路沿街建筑立面進行改造提升，融入老子文化元素，推進城市“微更新”。

老君塔小區建于上世紀末，設施老化、功能不全、私搭亂建等問題嚴重。“經過改造，小區現在有了新面貌，老百姓住得也舒心。”居民秦淑華說，小區內景觀雕塑、健身設施、養老服務等一應俱全，增加的鄰里中心設有水電費繳納、養老保險等服務窗口。

針對老舊小區“小散獨”特點，鹿邑通過“連片、并入、合作”的形式，讓“小院”變“大院”，改造老舊小區86個，惠及群眾8600戶，打造功能齊全的“一區一街一文化”特色街區。

鹿邑發揮老子文化資源優勢，打造“生產、生活、生態”融合的特色魅力城市。城區建成區面積擴大到40.8平方公里，規劃區達60.93平方公里。近5年，累計投資276.66億元，先后建成百城建設提質項目179個；實施棚戶區改造項目7個，建設安置房8331套；投資3.87億元，對城區河道實施黑臭水體治理。市政道路污水管網實現全覆蓋……一份份矚目的民生“成績單”，見證了鹿邑人民獲得感、幸福感、安全感的不斷增強。

聚焦農業強農村美農民富做好鄉村振興“大文章”

穩住農業基本盤，是推進鄉村振興、農民增收的重要基礎。十年來，鹿邑深入貫徹落實黨中央的決策部署，以農業提質增效、農民增收為核心，積極引導農民抓好糧食生產，持續加大農業科技投入，為農業生產提供安全保障。

落實最嚴格的耕地保護制度，超額完成省政府下達的耕地保有量122.87萬畝和永久基本農田保護面積114.8萬畝的目標任務。深入推進“四優四化”，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，糧食總產連續5年超過18億斤，2021年糧食總產突破20億斤。全縣高標準農田總面積達98.1萬畝，成功創建100萬畝“全國綠色食品原料標準化生產基地”。

“鹿邑芹菜”“鹿邑蒲公英”成功申報為國家農產品地理標志，認證綠色食品47個。推進畜牧標準化養殖，優質生豬年出欄80萬頭以上，全縣家禽存欄量達800萬只。加快推進現代農業體系建設，創建省級現代農業產業園1個，市級現代農業產業園3個，全國“一村一品”示范村鎮2個；培育縣級以上農業產業化龍頭企業33家、農民專業合作社3031個。

鹿邑將農村人居環境整治工作擺在突出位置，圍繞治理“六亂”、開展“六清”、實現“四起來”的目標任務，從村莊環境衛生、基礎設施建設、綠化美化亮化、完善服務功能等方面全方位推進，讓廣大鄉村“破繭成蝶”。

十年間，鹿邑如期打贏了脫貧攻堅戰，穩步鞏固拓展脫貧攻堅成果，正全面推進鄉村振興。農業產業生機盎然、鄉村環境優美宜居、廣大農民安居樂業……在鹿邑大地，一幅產業強、村莊美、農民富的鄉村振興新畫卷盡情鋪展。

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