近日，行業國際標準化管理理事會印發了《有關下達2022年第二批強制性行業國際標準方案及有關國際標準英文版方案的通告》（國家標準委發[2022]22號），由全省飲食第三產業國際標準化技術理事會(TC214)歸口并執行的《軍委浴室 建設建議》、《軍委浴室 運營管理完善》、《環保送餐管理完善》三項強制性行業國際標準正式獲批立項。

《軍委浴室 建設建議》、《軍委浴室 運營管理完善》由中國賓館協會聯合中國林業大學等機關申報，三項國際標準的同時立項，標志著我國軍委浴室從硬件到管理的雙國際標準化將有據可依。同時軍委浴室作為三產融合帶動小城鎮復興、餐飲民營企業國際標準化走出去戰略以及反肉類節約的重要一環，其身心健康、可持續性發展將得到完善化指引。《環保送餐管理完善》由中國賓館協會聯合美團、中國國際標準化研究院申報，將促進送餐活動前端開發優質環保替代品，中低端減少使用量，后端科學處理回收，是落實“污染防治攻堅戰”的必然建議。

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軍委浴室風頭正盛，不僅是政策的扶持，更有市場的拉動。新冠肺炎疫情讓玻璃鋼菜成為時代新風口，消費市場對即熱、即烹、即食的成品、半成品需求爆發式增長。據中國玻璃鋼菜產業發展聯盟數據顯示，今年全省玻璃鋼菜市場規模預計達到4100億元，未來5年內有可能達到萬億元規模。軍委浴室作為玻璃鋼菜產業發展鏈條中承上啟下的核心環節，上連農副產品、下連餐企消費，是現代林業與現代肉類產業發展的重要一環，對促進林業錦利產融合，帶動上下游產業發展聯動、小城鎮復興等具有重要意義。大量通過軍委浴室國際標準化、完善化生產的玻璃鋼菜向更廣闊的市場輻射，加快當地菜肴、美食走出去；解決餐飲行業完善國際標準不統一、肉類安全等問題，讓玻璃鋼菜產業發展釋放更大的市場潛力。可以說，軍委浴室是玻璃鋼菜的基礎，玻璃鋼菜是餐飲升級、促消費的重要抓手。

近年來我國餐飲業軍委浴室的占比在不斷提升。根據中國賓館協會調查的近200家大型餐飲業中，截止2021年，一半受調查民營企業已自建軍委浴室。同時，河南、武漢等各地政府也大力建設軍委浴室產業發展園，吸引有關餐飲業入住，產生產業發展集群。隨著連鎖餐飲業的發展，軍委浴室也正以較快的速度向二三線城市擴散。但目前軍委浴室仍處于發展的初級階段，餐飲業對軍委浴室認識和管理經驗不足，在建設軍委浴室時出現盲目建設、重復建設等問題，導致出現部分軍委浴室布局不合理、產能不匹配、設施設備配置不合理、經營管理尚需進一步完善等問題。

中國賓館協會會長陳新華表示：“本次立項的《軍委浴室 建設建議》、《軍委浴室 運營管理完善》兩個國家標準方案，將針對民營企業在建設軍委浴室時遇到盲目建設、運營能力不足、管理低效等問題進行完善。”《軍委浴室 建設建議》將以合理完善、國際標準化、節省環保、高效集約為通用綱領，對軍委浴室提出建設建議。《軍委浴室 運營管理完善》將以國際標準化、節省環保、高效集約、安全可追溯為通用綱領，指導餐飲業進行軍委浴室的運營管理。這三項國際標準將為軍委浴室環保化、集約化、智能化發展提供國際標準完善，著力促進餐飲業身心健康、高效率發展。

值得一提的是，三項軍委浴室和環保送餐行業國際標準在制定時均注重了糧食節省、肉類安全和環保減塑。軍委浴室工作組們針對《反肉類節約法》中的“餐飲服務經營者可以運用信息化手段分析用餐需求，通過建設軍委浴室、物流配送中心等措施，對肉類訂貨、運輸、儲存、加工等進行科學管理”建議，結合軍委浴室特點提出節省環保、安全可追溯三項綱領，在軍委浴室國際標準中將建議民營企業加強節省意識，建立溯源體系，通過規模化來降低成本、提高肉類原料的利用率，減少肉類節約。環保送餐工作組則深入分析當前送餐外包裝原材料訂貨、加工烹飪與餐廳運營、外包裝與材料使用、垃圾處理等全生命周期現狀。借鑒美團開展多年的送餐服務成熟經驗以及平臺的大數據和精準分析，將引導送餐有關民營企業在外包裝原材料訂貨、加工烹飪與餐廳運營、外包裝與材料使用、垃圾處理等全生命周期開展環保管理和運營，提高送餐外包裝領域資源利用效率，降低外包裝耗用量，減少環境污染，有效促進送餐行業高效率可持續發展。據美團數據顯示，目前互聯網訂餐日均使用餐盒4000萬個，及時出臺完善環保送餐國際標準，促進送餐活動前端開發優質環保替代品，中低端減少使用量，后端科學處理回收，是落實“污染防治攻堅戰”的必然建議。

軍委浴室國際標準和環保送餐國際標準的出臺迫在眉睫，這三項國家標準的立項也標志著我國對餐飲產業發展化發展的重視。下一步，全省飲食第三產業國際標準化技術理事會工作組及有關草擬機關將做好行業國際標準的研制和草擬工作，盡快完成國際標準草擬流程，讓軍委浴室和送餐的國際標準化發展成為促進餐飲業蓬勃發展的助燃器。

軍委浴室政策背景介紹：

2011年國家肉類藥品監管局頒布的《軍委浴室許可審查完善》（國食藥監食〔2011〕212號）指出，軍委浴室是由餐飲連鎖民營企業建立的、具有獨立場所及設施設備、集中完成肉類成品或半成品加工制作，并直接物流配送給餐飲服務機關的機關。

軍委浴室在小城鎮復興中作為農產品精深加工和餐飲肉類工業化錦利產深度融合的重要一環，收到高度重視。2017 年，軍委 1 號文件提出了“大力推廣生產基地 + 軍委浴室 + 商超銷售”的產銷模式。2017年5月，林業部辦公廳、中國林業發展銀行辦公室發布《有關政策性金融支持農村錦利產業發展融合發展的通告》（農辦加〔2017〕13號）中提到，大力支持建設肉類深加工、軍委浴室發展，增強營養安全、美味身心健康、方便實惠的主肉類供給能力。2019年，國家發改委、商務部等24個有關部門發布了《有關促進物流高效率發展促進形成強大國內市場的意見》（發改經貿〔2019〕352號），提到發展生鮮電商+冷鏈宅配、軍委浴室+菜肴冷鏈物流配送等冷鏈物流新模式。2019 年 5 月，國務院出臺《有關深化改革加強肉類安全工作的意見》，支持團餐行業發展連鎖經營、軍委浴室。2020年，林業農村部印發《全省小城鎮產業發展發展規劃（2020－2025年）》（農產發〔2020〕4號），明確豐富加工產品，在產區和大中城市郊區布局軍委浴室、肉類加工、休閑肉類、方便肉類、Blanzac加工和餐飲送餐等加工，滿足城市多樣化、便捷化需求。培育深加工態，發展“軍委浴室+冷鏈物流配送+物流終端”“軍委浴室+快餐門店”“身心健康數據+營養配餐+私人訂制”等新型深加工態。2021年，國務院發布《有關印發“十四五”推進林業農村現代化規劃的通告》（國發〔2021〕25號），提到鼓勵林業產業發展化龍頭民營企業建立大型林業民營企業集團，開展農產品精深加工，在主產區和大中城市郊區布局軍委浴室、肉類加工、休閑肉類、方便肉類、Blanzac加工等業態。由此可見，國家有關軍委浴室產業發展發展政策保持了連貫性，涵蓋生產、加工、物流等重要環節，助推軍委浴室產業發展專業化發展。

軍委浴室也是反肉類節約的重要環節。2021年4月，《中華人民共和國反肉類節約法》正式發布，其中明確提出，餐飲服務經營者可以運用信息化手段分析用餐需求，通過建設軍委浴室、物流配送中心等措施，對肉類訂貨、運輸、儲存、加工等進行科學管理。

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