【言論】勿讓農村消費者淪為消廢者

都說百姓飲食用藥安全是天大的事，但在實際生活中，食品藥品監管力量弱、設備缺，與監管地域廣、任務重形成鮮明反差。尤其是在廣大農村，這一問題更加突出。縣以下無食品藥品監管機構，農村食品安全狀況堪憂。

河南食品網訊：

　　　都說百姓飲食用藥安全是天大的事，但在實際生活中，食品藥品監管力量弱、設備缺，與監管地域廣、任務重形成鮮明反差。尤其是在廣大農村，這一問題更加突出。縣以下無食品藥品監管機構，農村食品安全狀況堪憂。

　　按照目前體制，食品藥品監管部門只設到縣一級，且人員很少，監管能力普遍不足。媒體以地處西部的甘肅平涼市華亭縣為例呈現了農村食品藥品監管窘狀：全縣下轄101個行政村，18.4萬人口。該縣食品藥品監管局只有19位工作人員，平均每萬人僅有1名監管人員。而且全縣無一所食品藥品檢驗技術機構，更沒有快檢車和快檢設備。

　　事實上這并非甘肅華亭縣獨有。更讓人擔憂的是，在食品安全問題層出不窮的當下，大量劣質的食品藥品都被銷往農村。有報道稱，農村已經成了假冒劣質食品銷售的集散地，每塊1元的名牌巧克力、脹袋漏水的果凍、霉變的辣條……這些國家禁止銷售的假劣食品，雖已在城市難覓蹤跡，卻在農村頻現。而且，食用這些危險食品的很多是兒童;假劣藥品對人體健康威脅更是不需贅述。

　　不夸張地講，農村消費者很大程度上已經淪為了“消廢者”。原因何在?監管空白脫不了干系。目前城市形成了較為健全的食品安全監管網絡，但在農村地區還存在“監管盲區”，甚至不少農村成為“被遺忘的角落”。

　　農村缺乏食品藥品監管機構，那么農村消費者是不是只有淪為“消廢者”?在食品藥品監管機構力有不逮的情況下，如何保證農村消費者用上安全的食品藥品，甘肅平涼華亭縣“一專三員”的做法值得借鑒。在人、財、物都欠缺的情況下，科學界定執法監管與社會監督的功能定位，建立政府監管與社會監督相互補充、相互依托的綜合治理機制，借助社會力量，形成城鄉一體化監管模式，實現監管服務均等化，才能切實保障人民群眾飲食用藥安全。“一專三員”就是一種加強社會監督的嘗試。

　　借助“一專三員”的社會力量監督，縣級食品藥品監管局就可以把極為有限的專職監管力量投入到重點監管環節，即涉藥單位如藥品生產、批發企業、醫療機構等，提高監管頻次，實現動態監管。而“一專三員”卻可以構成一張自上而下的網絡，發揮了千里眼、順風耳的作用，讓食品藥品安全監管部門對基層農村的情況“聽得到、看得見、管得住”。

　　據新聞披露，近年來，平涼沒有發生一起群體性食物中毒，也沒有發生藥害事件。在監管機構等硬件缺乏的情況下，如果發揮主觀能動性，對待農村食品藥品市場這塊“監管盲區”可以有所作為。

　　從甘肅平涼華亭縣“一專三員”的監管個例來看，莫讓農村消費者淪為“消廢者”，完全可以落地為切實的行動。
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