河南糧食系統連曝高層腐敗案

河南糧食系統近日連曝兩起高層腐敗案。中國儲備糧管理總公司河南分公司總經理李長軒、河南省糧食局原局長、原黨組書記曹濮生先后因涉“腐”被“雙規”。

河南食品網訊：

　　河南糧食系統近日連曝兩起高層腐敗案。

　　河南省糧食局駐局監察室相關人士昨日告訴早報記者，河南省糧食局原局長、原黨組書記曹濮生已于今年6月被"雙規".河南省糧食局現任局長為苗永清。

　　河南省糧食局網站的資料顯示，現年56歲的苗永清于今年9月走馬上任。在此之前，苗永清的職務是河南省商務廳副廳長。

　　此外，中國儲備糧管理總公司(下稱中儲糧)河南分公司相關人士昨日告訴早報記者，該公司總經理李長軒已于上周被中紀委"雙規".該人士并未透露李長軒被"雙規"的原因。

　　河南糧食系統近年來已經發生了多起嚴重的腐敗案件，其中比較嚴重的是，兩年之前的2009年11月，河南省周口市糧食局原黨組書記、原局長王永成因貪污賄賂100多萬元，一審被判處有期徒刑18年。此案在全國糧食系統內曾引起很大震動。

　　李長軒"雙規"原因未明

　　河南是全國第一個糧食年產量率先突破千億斤的省份，并連續5年保持在千億斤水平以上，今年將再創新高。尤其是小麥，河南的播種面積占到全國的21%,產量占到全國的27%.

　　就是在這一全國糧倉，去年以來，中儲糧河南分公司相繼發生多起貪污腐敗案件，涉及金額數千萬元，引起輿論關注。

　　有報道稱，李長軒被中紀委帶走，與上述腐敗窩案脫不了干系。此外，報道指向一點--去年夏糧收購期間，中儲糧在河南省小麥收購期間，眾多代儲點哄抬糧價應是導致李長軒落馬的一大因素。自2006年國家實施托市政策以來，該省執行小麥托市收購的糧庫庫點擴至3500多個。

　　早報記者昨日未能及時證實上述說法。目前，李長軒被"雙規"的原因眾說紛紜，外界多猜測可能和周口直屬糧庫主任喬建軍卷款逃跑、沈丘直屬庫經營問題等有關。

　　根據來自媒體的公開報道，李長軒是河南駐馬店人，鄭州糧食學院畢業，曾先后在河南省糧食局飼料公司任職，后中儲糧河南分公司組建，一直擔任總經理，在今年周口直屬糧庫主任喬建軍被指侵吞上億元公款潛逃國外之后，很多人認為河南中儲糧分公司近幾年種種亂象都與管理失職有關，由此將矛頭對準了李長軒。自喬建軍案發后，有多人反映李長軒"任人唯親"的問題。在河南分公司各直屬庫主任、副主任層面，真正懂業務的不多，干部主要的選用標準是看"與老總感情深不深".

　　據報道，早在12月6日早晨，李長軒已被中紀委帶走，當晚，其妻也被帶走接受調查。在此之前，沈丘直屬庫主任張懷君在12月5日晚上被中紀委帶走"了解情況".
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　　"對曹的調查還未結束"

　　對于曹濮生的被"雙規",前述河南省糧食局駐局監察室相關人士表示，對曹濮生的調查還未結束，現在還沒結論，不能說其是因為貪污腐敗被"雙規".

　　經濟觀察網引述河南省糧食局內部人士的消息稱，曹濮生因十多名下屬聯合實名舉報其嚴重貪污腐敗被"雙規".曹濮生被下屬舉報的腐敗事由包括：非法霸占、轉賣、侵吞國有資產，造成國有資產大量流失，而他個人卻從中牟取暴利，恣意揮霍浪費。此外，任人唯親，靠賣官收受賄賂，以及生活作風糜爛等，也被視作曹濮生的"罪行".

　　河南省糧食局駐局監察室相關人士還告訴早報記者，河南省糧食局和中儲糧河南分公司基本是互相獨立的系統，后者是中央直屬企業，糧食局無法監管，只是在業務上有些聯系。

　　一位不愿透露姓名的糧食經濟研究人士告訴早報記者，中國糧食系統主要有三大單位：國家糧食局、中儲糧和中國糧油食品進出口集團有限公司(糧油進出口公司)。

　　其中，國家糧食局主要從宏觀層面制定國家糧食流通和糧油儲備的方針、政策和法律、法規，負責全國糧食流通宏觀調控具體業務、行業指導和中央儲備糧行政管理。

　　而中儲糧主要是負責中央儲備糧和中央儲備油的經營管理;中國糧油食品進出口集團有限公司則負責中國糧油的進出口。

　　中儲糧官網顯示，其主業范圍是：糧油倉儲、加工、貿易及物流，倉儲技術研究、服務。中儲糧注冊資本166.8億元，截至2010年底，資產總額3088.2億元，在崗職工2.1萬人。

　　目前，中儲糧總公司實行兩級法人、三級管理制度。截至2010年底，已在全國設立24個分公司。分公司根據總公司的授權委托，負責管理轄區內的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領導人員、財務和國有資產由中儲糧總公司統一管理。中儲糧總公司所屬的直屬庫達到338個。

　　早前有報道直指，直屬庫接連出事，一個很大的原因是，上級主管部門對遍布全國的中儲糧直屬庫主管領導缺乏有效的監督與制約，才導致基層糧庫累積的各種問題越來越多。

　　前述糧食經濟研究人士則提醒早報記者注意近來案發的地點：河南糧食產量多年以來一直位居全國第一，河南也成為全國的糧倉，在保證國家糧食安全過程中中儲糧河南分公司的作用重大，因此也較為強勢，在收儲過程中出現腐敗和利益輸出并不奇怪。
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