《福建省食品安全信息追溯管理辦法(草案)》 企業未及時上傳食品安全追溯信息將被罰款

福建省政府法制辦將《福建省食品安全信息追溯管理辦法（草案）》全文公布，征求社會各界意見。辦法（草案）規定，企業未及時上傳食品安全追溯信息，可處20000元以上30000元以下罰款。

河南食品網訊：

　　河南食品網?福建省政府法制辦將《福建省食品安全信息追溯管理辦法（草案）》全文公布，征求社會各界意見。辦法（草案）規定，企業未及時上傳食品安全追溯信息，可處20000元以上30000元以下罰款。

　　

　　追溯類別包含11種

　　辦法（草案）提出，對同一品種批次的食品和食用農產品按照規定的產品追溯編碼規則，賦予唯一的識別追溯碼（即一品一碼），對其生產（含種植、養殖、加工）、流通（含銷售、貯存、運輸）以及餐飲服務等環節實施安全信息追溯管理；本省建立統一的食品安全信息追溯管理平臺，由生產經營者將追溯食品的相關信息上傳至平臺，通過編碼識別、身份信息比對等技術手段和驗證管理實現追溯食品和生產經營者的信息共享。

　　追溯類別包括：糧食及其制品、畜產品及其制品、禽產品及其制品、蔬菜、水果、水產品、豆制品、乳品、食用油、食鹽以及其他類別的食品和食用農產品。

　　消費者有權向追溯食品的生產經營者或通過福建省食品安全信息追溯平臺、終端查詢設備（工具）了解追溯食品的來源與質量安全信息。發現生產經營者違規提供的食品不可溯源的，可以通過福建省食品安全信息追溯管理平臺或者其他食品安全投訴渠道，進行投訴舉報。

　　六類經營者要上傳電子化信息

　　辦法（草案）規定六類追溯食品生產經營者應當按照規定及時上傳準確、規范、完整的電子化信息，包括：食品、食品添加劑生產企業，食用農產品、水產品生產企業，原糧、政策性糧食經營企業，食品批發經營者，特定食品零售經營者，特定餐飲服務提供者。

　　其中，特定餐飲服務提供者包括大型以上餐館、提供500人以上就餐服務的學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房。追溯食品生產經營者實施源頭賦碼管理，未賦予追溯碼的追溯食品不得上市銷售。追溯食品的生產經營者應當對上傳信息的真實性負責。

　　生產經營者違規將被處罰

　　辦法（草案）規定，未按照規定建立進貨銷貨臺賬信息管理系統或未及時上傳食品安全追溯信息的，由相關行政主管部門按照各自職責，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以5000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，處以20000元以上30000元以下罰款。追溯食品生產經營者故意上傳虛假信息的，由相關行政主管部門處以20000元以上30000元以下罰款。

　　有關單位和各界人士可在12月1日前，登錄“福建政府法制信息網網站”對草案征求意見稿提出意見。

　　追溯信息互聯互通、實時共享

　　國內專業的第三方食品追溯平臺卓奇食品追溯平臺創始人符春彥表示，《福建省食品安全信息追溯管理辦法(草案)》的發布將福建省全面食品安全追溯體系建設提升到新高度，信息化追溯體系是我國追溯建設首選，采用當下流行的二維碼追溯方式，實現一品一碼，每件產品都有自己獨立的身份證明，涵蓋了食品生產過程的每一個環節，實現了追溯信息互聯互通、實時共享，出現食品安全問題可以追根溯源，實現快速召回，架起了生產者、消費者和監管部門溝通的橋梁。同時，為產品增加賣點，提升銷量，消費者掃一掃便知原料選擇、加工過程、銷售渠道等全產業鏈的信息。

　　附：福建省政府法制辦公布《福建省食品安全信息追溯管理辦法(草案)》全文公布

第一條【立法宗旨】?為了加強食品安全信息追溯管理，落實食品生產經營者主體責任，提高食品安全監管效能，保障公眾身體健康和消費知情權，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《福建省食品安全條例》等有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　 第二條【一品一碼】在本省行政區域內建立食品安全信息追溯制度，對同一品種批次的食品和食用農產品按照規定的產品追溯編碼規則，賦予唯一的識別追溯碼（以下稱一品一碼），對其生產（含種植、養殖、加工）、流通（含銷售、貯存、運輸）以及餐飲服務等環節實施安全信息追溯管理。

　　 第三條【追溯類別和種類】實施信息追溯管理的食品和食用農產品類別包括（以下稱追溯食品）：

　　（一）糧食及其制品；

　　（二）畜產品及其制品；

　　（三）禽產品及其制品；

　　（四）蔬菜；

　　（五）水果；

　　（六）水產品；

　　（七）豆制品；

　　（八）乳品；

　　（九）食用油；

　　（十）食鹽：

　　（十一）經省人民政府食品安全委員會批準的其他類別的食品和食用農產品。

　　 第四條【食品安全信息追溯平臺】?本省建立統一的福建省食品安全信息追溯管理平臺，由生產經營者將追溯食品的相關信息上傳至平臺，通過編碼識別、身份信息比對等技術手段和驗證管理實現追溯食品和生產經營者的信息共享。

　　第五條【政府職責】??縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域內的食品安全信息追溯工作，建立食品安全信息追溯制度，健全追溯管理協調機制，落實屬地監督管理責任制，并將食品安全信息追溯管理工作所需經費納入本級財政預算，對相關部門開展食品安全信息追溯工作進行評議、考核。

　　各級食品藥品監督管理、農業、海洋與漁業、質量技術監督管理、糧食等行政主管部門依據各自職責，督促和檢查生產經營者實施一品一碼源頭賦碼和過程追溯記錄管理。

　　 第六條【食藥監部門職責】??省人民政府食品藥品監督管理部門負責本省食品安全信息追溯工作的組織推進、綜合協調，具體承擔下列職責：

　　（一）負責建設“福建省食品安全信息追溯管理平臺”；

　　（二）負責預包裝食品生產經營環節信息追溯管理平臺的建設與運行、維護和推廣應用，并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送；

　　（三）對食品生產、銷售、餐飲服務環節和食用農產品銷售等環節的生產經營者落實本辦法規定的食品安全追溯責任，落實食用農產品市場準入制度，實施監督管理與行政執法。

　　第七條【農業部門職責】??省人民政府農業行政主管部門承擔下列職責：

　　（一）負責健全并落實食用農產品源頭環節準出制度，確保食用農產品產地準出時賦有追溯碼，統一產地準出憑證格式；

　　（二）負責食用農產品種植和養殖、初級加工、畜禽屠宰環節信息追溯管理平臺的運行、維護和推廣應用，并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送；

　　（三）對食用農產品種植和養殖、初級加工和畜禽屠宰等環節的生產經營者落實本辦法規定的食品安全追溯責任，實施監督管理與行政執法。

　　第八條【海洋與漁業部門職責】??省人民政府海洋與漁業行政主管部門承擔下列職責：

　　（一）負責健全并落實食用水產品源頭環節準出制度，確保食用水產品產地準出時賦有追溯碼，統一產地準出憑證格式；

　　（二）負責食用水產品養殖環節信息追溯管理平臺的升級建設、運行、維護和推廣應用，并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送；

　　（三）對食用水產品養殖、初級加工等環節的生產經營者落實本辦法規定的食品安全追溯責任，實施監督管理與行政執法。

　　第九條【質量技術監督管理部門職責】?省人民政府質量技術監督管理部門負責制定福建省一品一碼食品安全追溯編碼規則、追溯碼載體表示、追溯碼標簽位置。

　　第十條【糧食部門職責】?省人民政府糧食行政主管部門承擔下列職責：

　　（一）負責糧食部門信息追溯管理平臺的建設、運行、維護和推廣應用，并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送；

　　（二）對原糧收購、儲存、運輸、政策性糧食加工、銷售環節的生產經營者落實本辦法規定的食品安全追溯責任，實施監督管理與行政執法。

　　第十一條【數字辦職責】??省人民政府“數字福建”建設領導小組辦公室承擔下列職責：

　　（一）負責對“福建省食品安全信息追溯管理平臺”進行立項審批、經費預算和劃撥、建設指導、項目驗收等，并為平臺運行和追溯數據管理提供所需的計算資源、存儲資源、網絡資源和數據資源等；

　　（二）根據食品安全信息追溯管理需要，負責提供省審批數據共享平臺的有關市場主體信息數據。

　　第十二條【其他部門職責】?省人民政府發展改革、財政、商務、出入境檢驗檢疫、林業、經濟和信息化、衛生和計生等行政主管部門按照各自職責，共同做好食品安全信息追溯工作。

　　 第十三條【追溯食品生產經營者】下列追溯食品生產經營者應當按照規定及時上傳準確、規范、完整的電子化信息：

　　（一）食品、食品添加劑生產企業；

　　（二）食用農產品、水產品生產企業：包括食用農產品、水產品種植養殖（收購、捕撈）企業、農民專業合作經濟組織、畜禽集中屠宰廠（場）；

　　（三）原糧、政策性糧食經營企業；

　　（四）食品批發經營者：包括食品進口商、食品批發銷售者和兼營食品批發業務的貯存、運輸服務企業；

　　（五）特定食品零售經營者：包括大型食品零售企業、實行統一配送經營方式的食品銷售企業；

　　（六）特定餐飲服務提供者：包括大型以上餐館、提供500人以上就餐服務的學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房。

　　鼓勵和支持前款規定以外的食品生產經營者依照本辦法規定，實行一品一碼全過程追溯管理，上傳追溯信息。

　　 第十四條【追溯食品生產經營者責任】??追溯食品的生產經營者是保證食品安全可追溯的第一責任人，應當嚴格落實進貨索證索票查驗與保存義務，建立電子記錄臺賬，如實采集記錄追溯食品生產、銷售、貯存、運輸、召回、處置等生產經營過程中的信息，實現追溯食品來源可溯、去向可查，強化全過程質量安全管理與風險控制措施。

　　 第十五條【追溯食品生產經營者電子檔案】??福建省食品安全信息追溯平臺采集追溯食品生產經營者的名稱、法定代表人或者負責人姓名、地址、聯系方式、生產經營許可證、營業執照、統一社會信用代碼等資質證明材料信息，建立生產經營者電子檔案。

　　前款規定信息發生變動的，相關生產經營者應當自變動之日起24小時內，更新上傳電子檔案的相關內容。

　　 >第十六條【追溯食品生產經營者源頭賦碼義務】??追溯食品生產經營者實施源頭賦碼管理，未賦予追溯碼的追溯食品不得上市銷售：

　　（一）食品、食品添加劑生產企業在產品出廠前按照規定賦予追溯碼；

　　（二）食用農產品、水產品生產企業在產品上市前按照規定賦予追溯碼；

　　（三）原糧、政策性糧食經營者在糧食出庫前按照規定賦予追溯碼。

　　（四）食品進口商、批發經營者對境外、省外產品在本省上市前按照規定賦予追溯碼；

　　追溯碼可以在產品包裝、容器、附隨標簽標識或供貨憑證上印刷、粘貼，并保證追溯碼記載信息與貨物相符合。

　　 第十七條【追溯食品生產經營者信息上傳義務】?追溯食品的生產經營者都應當依照本辦法規定，及時向各自行政主管部門的追溯系統上傳準確、規范、完整的電子化信息。

　　追溯食品的生產經營者應當對上傳信息的真實性負責。

　　上傳至食品安全信息追溯管理平臺的相關電子憑證，可以作為生產經營者已經履行同一批次追溯食品進貨查驗的依據。

　　 第十八條【食品、食品添加劑生產企業的信息上傳義務】?追溯食品、食品添加劑的生產企業應當及時上傳下列信息：

　　（一）采購的追溯食品的原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、品牌、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等。

　　（二）出廠銷售食品的追溯編碼、名稱、品牌、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等。

　　第十九條【食用農產品、水產品生產企業等的信息上傳義務】??食用農產品、水產品種植養殖（收購、捕撈）企業、農民專業合作經濟組織、畜禽集中屠宰廠（場）應當及時上傳下列信息：

　　（一）使用農業投入品的名稱、品牌、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

　　（二）動物疫情、植物病蟲草害的防治情況；

　　（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期；

　　（四）上市銷售食用農產品、水產品的追溯編碼、名稱、品牌、數量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等；

　　（五）上市銷售食用農產品、水產品的產地證明、質量安全檢測、動物檢疫等信息。

　　第二十條【原糧、政策性糧食經營企業的信息上傳義務】原糧、政策性糧食經營企業應當將原糧、政策性糧食的庫存糧食追溯碼、糧食的品種、數量、等級、生產產地、收購時間、供貨者名稱、地址、聯系方式等信息及時上傳。

　　第二十一條【批發經營者、特定零售經營者的信息上傳義務】?食品的批發經營者、特定零售經營者應當將下列信息上傳至福建省食品安全信息追溯平臺：

　　（一）追溯食品的追溯碼、名稱、品牌、規格、數量、進貨日期、銷售日期，以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯系方式等；

　　（二）追溯食品的生產企業名稱、生產日期或者生產批號、檢驗合格證號、保質期；

　　（三）追溯食用農產品、水產品的產地證明、質量安全檢測、動物檢疫等信息。

　　第二十二條【特定餐飲服務提供者的信息上傳義務】大型以上餐館、提供500人以上就餐服務的學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務提供者應當及時上傳下列信息：

　　（一）采購的追溯食品的追溯碼、名稱、品牌、生產者名稱、生產日期或者生產批號、檢驗合格證號、保質期、數量、進貨日期、配送日期，以及供貨者的名稱、地址、聯系方式等；

　　（二）直接從食用農產品生產企業或者農民專業合作經濟組織采購的追溯食用農產品、水產品的產地證明、質量安全檢測、動物檢疫等信息。

　　集體用餐配送單位、中央廚房還應當上傳收貨者或者配送門店的名稱、地址、聯系方式，以及配送食品的名稱、數量、規格、生產日期、保質期等信息。

　　第二十三條【統一配送生產經營企業的數據共享】?實行統一配送經營方式的追溯食品生產經營企業，可以由企業總部統一實施進貨查驗和記錄，并上傳相關信息。

　　 第二十四條【信息上傳要求與方式】?追溯食品的生產經營者應當在食品生產、交付后的2日內，按照規定上傳相關信息。

　　追溯食品的生產經營者可以授權相關行政主管部門在相應信息系統直接提取信息。

　　 第二十五條【規范憑證】?追溯食品的生產經營者應當按照規定隨貨提供銷售票據或電子記錄卡，做到貨票（卡）相符、票（卡）賬一致。

　　 第二十六條【支持服務】??縣級以上人民政府及有關行政主管部門應當為追溯食品的生產經營者上傳信息、對接追溯平臺提供指導、培訓等服務。

　　鼓勵有關機構將食品安全信息追溯管理作為重要評價要求，納入質量管理體系、食品安全管理體系等認證，相關行政管理部門可在管理工作中積極采信第三方認證結果。

　　 第二十七條【社會監督】?消費者有權向追溯食品的生產經營者或通過福建省食品安全信息追溯平臺、終端查詢設備（工具）了解追溯食品的來源與質量安全信息。

　　發現生產經營者違反本辦法規定提供的食品不可溯源的，可以通過福建省食品安全信息追溯管理平臺或者其他食品安全投訴渠道，進行投訴舉報。有關行政主管部門應當按照各自職責，及時核實處理，并將結果告知投訴舉報人。

　　 第二十八條【信息保護】??福建省食品安全信息追溯平臺采取必要措施，保護追溯食品生產經營者的合法權益。

　　任何單位和個人不得非法獲取、使用福建省食品安全信息追溯管理平臺數據資源進行可能影響公平競爭的信息發布或商業運營。

　　第二十九條【平臺保障】?省人民政府農業、海洋與漁業、糧食、經濟和信息化等行政主管部門應當保障本部門食品安全信息追溯系統可靠運行，確保生產經營者可以通過開放的數據接口向福建省食品安全信息追溯平臺便捷、批量上傳追溯信息，并與福建省食品安全信息追溯管理平臺實時共享數據資源。

　　第三十條【行業引導】??鼓勵和支持有條件的生產經營者、食品行業協會、第三方機構建立食品安全信息追溯系統，并與福建省食品安全信息追溯平臺對接，挖掘價值，擴大應用。

　　第三十一條【行政機關監督】??各級食品藥品監督管理、農業、海洋與漁業、糧食、經濟信息化等行政主管部門應當將食品安全信息追溯管理工作納入年度監督管理計劃，通過隨機抽查、全鏈條核查、數據分析等方式，加強對生產經營者履行食品安全信息追溯義務的監督檢查，并將有關情況納入其信用檔案。

　　第三十二條【追溯食品生產經營者違反有關規定的法律責任】??違反本辦法第十五條至第二十五條規定，未按照規定建立進貨銷貨臺賬信息管理系統或及時上傳食品安全追溯信息的，由相關行政主管部門按照各自職責，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以5000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，處以20000元以上30000元以下罰款。

　　追溯食品生產經營者故意上傳虛假信息的，由相關行政主管部門處以20000元以上30000元以下罰款。

　　違反本辦法第十六條規定，追溯食品未按照規定賦碼并銷售的，由相關行政主管部門按照各自職責責令改正，可以并處5000元以上10000元以下罰款。

　　違反本辦法第二十五條規定，未提供可追溯單據憑證或貨票（卡）不符的，由相關行政主管部門按照各自職責，責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上10000元以下罰款。

　　第三十三條【追溯食品目錄】??本辦法第二條規定的實施信息追溯管理的食品類別的具體品種及其實施信息追溯管理的時間，由省食品藥品監督管理、農業、海洋與漁業等行政主管部門確定，報省人民政府食品安全委員會批準后，向社會公布。

　　第三十四條【參照適用】??食品添加劑比照食品實施信息追溯管理。

　　食品相關產品可以參照本辦法有關規定執行，或由相關行政主管部門另行規定。

　　第三十五條【用語含義】?大型以上餐館，是指經營場所使用面積在500平方米以上（不含500平方米），或者就餐座位數在250座以上（不含250座）的餐館。

　　原糧、政策性糧食經營企業，是指從事原糧收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售等活動的企業。

　　第三十六條【施行日期】??本辦法自 起施行。