河南省出口食品農產品“一縣一品”創建工作側記

9月28日，位于河南固始縣三河尖鎮翁棚村的新峰發工藝品有限公司格外繁忙。

河南食品網訊：

　　河南食品網訊?9月28日，位于河南固始縣三河尖鎮翁棚村的新峰發工藝品有限公司格外繁忙。一批價值約10萬美元的精美柳籃裝滿集裝箱貨柜車，準備開往天津轉運出口到泰國，這是該企業柳編產品首次出口泰國。

　　近年來，類似固始柳編出口的事例還有很多。湯陰雞肉、信陽磚茶首次出口“一帶一路”沿線國家蒙古國，潢川鴨肉產品首次出口新西蘭成功開拓大洋洲市場，鄭州速凍食品順利出口烏干達率先登陸非洲市場……“一縣一品”正在演繹河南外貿發展的新故事。

　　培育14個重點出口品種

　　作為“中國糧倉”，河南是我國糧食戰略工程核心區，糧、棉、油、肉生產總量均為全國前3名。食品工業與裝備制造業同是河南兩個超萬億產業，從種植、養殖到深加工，具備完整的產業鏈條。然而，得天獨厚的自然稟賦卻長期未能轉化成出口競爭優勢。

　　如何破解這一難題，成為擺在河南檢驗檢疫人案頭心間的一件大事。

　　2014年7月起，河南檢驗檢疫局組成聯合調研組，赴湖北、山東、廣東3省6市（縣）考察，同時動員全省檢驗檢疫系統走遍河南18個省轄市159個縣（市、區），一張包括固始柳編、蘭考木制品、潢川鴨肉、杞縣大蒜、西峽香菇等162個，具有河南特色縣域優勢的食品農產品品種的脈絡圖逐漸清晰，“一縣一品”創建工作設想就此形成。

　　“一縣一品”創建以縣為基礎，按照國外市場需求，充分挖掘發揮本地資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過大力發展有特色、價值高、影響力大的出口拳頭產品，做大做強區域性出口主打產品，推進規模化、標準化、市場化、品牌化建設。

　　經反復論證，調研組篩選出食用菌、肉類產品、木柳制品、食品添加劑、鬃羽制品、蔬菜、果汁飲料等14個出口品種給予重點培育，最終形成10億美元、5億美元、2億美元和1億美元出口梯隊。

　　18個廳局聯合行動

　　“一縣一品”創建沒有先例、沒有標準、沒有樣板，路如何走？

　　尋求頂層設計。在河南局大力倡導和建議下，2015年5月15日，《河南省人民政府關于擴大農業對外開放促進食品農產品出口的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。《意見》明確指出：要努力打造出口食品農產品知名品牌，加快實施出口食品農產品品牌戰略，支持有條件的地方創建“一縣一品”“一縣多品”。

　　有了政策，河南省促進食品農產品出口聯席會議是總抓手。河南局作為牽頭單位，每年召開聯席會議，連續3年提請并以省政府辦公廳名義推出年度《行動計劃》，出口聯席會議印發《推進食品農產品“一縣一品”“一縣多品”創建工作實施方案》《關于進一步加強“一縣一品”工作的意見》，制定“一把手”負責、品種選拔、品種群組協作、精準幫扶、培訓指導、統計監測、信息平臺支撐、年度評估表彰8項制度，建立“一縣一品”產品檔案，實施以問題為導向的“問題清單+動態管理”工作模式。

　　18個成員單位充分發揮職能優勢，形成部門聯動、相互支持、高效運轉的工作機制，全力推動“一縣一品”創建深入實施。省商務廳向縣（市、區）下放外貿經營資格備案權限，方便企業獲得出口經營資格；省國稅局優化食品農產品出口退稅審核審批流程，加快出口退稅速度；省質監局制定區域名牌戰略培育和發展規劃、建立名牌戰略推進機制；省口岸辦、海關、檢驗檢疫等口岸管理相關部門在通關、出口退稅、檢驗檢疫等方面給予出口食品農產品支持。

　　小香菇成為72億大產業

　　2016年，河南香菇產業規模突破72億元。小香菇緣何能夠成為大產業？這個成績主要得益于西峽經驗的復制推廣。

　　在南陽檢驗檢疫局和相關職能部門幫扶下，西峽香菇從最初的分散種植成長為重要生產基地；從過去一個產品發展到干制香菇、保鮮香菇、香菇脆片、香菇罐頭等多品種、多元化出口；從單純原料供應到與跨境電子商務相結合，產品遠銷美國、日本、韓國、東南亞等國家和地區。3年時間，西峽香菇年出口貨值從2014年的25億元增長到2016年的43.8億元，成為國內最大的干香菇出口貨源集散中心、信息交流中心和價格形成中心。

　　河南省副省長王鐵充分肯定西峽香菇出口工作并批示：“西峽香菇很有示范推廣價值，出口之事應認真總結，請有關部門閱研。”

　　短短兩年時間，三門峽靈寶、漯河舞陽、駐馬店泌陽等地復制推南陽西峽模式，香菇陸續出口到德國、俄羅斯、墨西哥和 “一帶一路”沿線等多個國家和地區，特別是三門峽香菇，從2014年的不足2億元到2016年超過14億元，3年增長7倍。

　　不僅僅是西峽香菇，還有杞縣大蒜、光山茶葉等多個品種得到復制推廣，已成星火燎原之勢。

　　盤點“一縣一品”創建工作給河南食品農產品出口帶來的一系列變化，令人欣喜和振奮：2016年，河南食品農產品出口繼續保持增長勢頭，首次突破200億元大關，成為全省重要出口增速引擎；河南食品農產品生態原產地保護產品總數達40個，保持全國第一；國家級出口食品農產品質量安全示范區30個，居全國第二位；重點培育出了1個10億美元、3個2億美元、5個1億美元出口品類等9個核心品類……“一縣一品”創建幫助更多河南食品農產品“走出去”，讓中原豐富世界餐桌。 《中國國門時報》