河南省“十三五”食品藥品安全規劃發布

記者從省食藥監局獲悉，省政府正式發布由省食藥監局、省發展改革委制定的《河南省“十三五”食品藥品安全規劃》（下稱《規劃》）

河南食品網訊：

　　河南食品網訊記者從省食藥監局獲悉，省政府正式發布由省食藥監局、省發展改革委制定的《河南省“十三五”食品藥品安全規劃》（下稱《規劃》），提出到“十三五”末，基本建成一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的全省食品藥品安全監管體系，形成統一高效的食品藥品安全社會共治格局，食品藥品安全群眾滿意度明顯提升。

　　記者注意到，《規劃》中發展目標共包括法規標準、監管治理、機制建設、監管執法、能力建設、監管保障、落實企業主體責任、社會共治八個方面。可以說，《規劃》是指導食品藥品行業“十三五”期間發展的綱領性文件。

　　在法規標準方面,健全法規制度,完善標準體系。修訂《河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》,推動《河南省食品安全條例》《河南省化妝品監督管理辦法》《河南省食品安全風險管理辦法》和《河南省清真食品管理辦法》等納入地方立法計劃,基本建立社會共治法規制度體系。完成中藥材地方標準和中藥炮制規范制修訂工作。

　　在監管治理方面,實現一個轉變,形成兩大格局,落實五大責任和四有兩責。實現從“管理”向“治理”轉變,形成大食安和大食藥格局,基本構建政府、企業、監管部門、消費者和其他社會主體五大責任體系,全面落實監管部門和企業“四有兩責”(監管部門要有責、有崗、有人、有手段,落實日常監管和監督抽驗責任;企業要硬件有標準、軟件有規范、有安全管理機構、有安全管理人員,落實企業業主和安全員〔師〕責任)。

　　在機制建設方面,構建權責統一的依法行政機制,實現審、批、查職能分離,建立分類分級風險管理機制。深化行政審批制度改革,實現審、批、查職能分離,行政審批事項全部納入政務平臺規范運行。根據監管對象風險等級,對高風險對象實現100%全覆蓋監管。

　　在監管執法方面,實施全過程嚴格監管,堅持重典治亂,強化應急管理。健全立體防控體系,實現監管從源頭到餐桌、從實驗室到醫院全覆蓋。加大案件查辦力度,暢通投訴舉報渠道,促進行政處罰信息公開,符合公開條件的行政處罰案件信息公開率達到100%,強化行政執法和刑事司法銜接,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。建立分級負責、統一指揮、協調一致的食品藥品安全事故應急救援體系。

　　在能力建設方面,完善技術支撐體系,實現風險監測基本全覆蓋,大幅提高信息化監管能力。建立健全覆蓋全省、布局合理、功能完善、統一協調、運轉高效的食品藥品檢驗檢測體系,將省口岸食品藥品醫療器械檢驗檢測中心建成國家級區域性檢測中心。建立全省協調、分工合作、有序運行的技術審評核查體系。進一步提高全省藥品、化妝品、醫療器械不良反應(事件)監測、評價和預警能力。建立功能完善、標準統一、信息共享、互聯互通的食品藥品安全信息平臺。食品安全風險監測覆蓋面達到95%以上,食品抽檢每年達到4批次/千人。群體性食物中毒事故總數同比下降5%以上,事故處理率達到100%。

　　在監管保障方面,提高監管隊伍業務素質,建成監管專業化教育培訓體系,著力提升基層監管能力。努力提升全省食安委系統、食品藥品監管系統人員和企業業主、安全管理人員的業務素質。建成食品藥品安全監管專業化教育培訓體系,形成大培訓格局。食安委系統、食品藥品監管系統人員和企業安全管理人員年度參訓率達到90%以上,企業業主每年培訓率不低于20%。初步實現各級食品藥品監管機構業務用房、監管執法車輛、監管執法裝備配備標準化。

　　在落實企業主體責任方面,通過實施食品安全員(師)等制度,健全企業安全管理體系。建立健全食品藥品安全信用體系,實行信用體系分級管理;督促企業強化主體自覺和自律意識,嚴格依照法律、法規和安全標準從事生產經營活動。食品生產經營企業食品安全管理機構設置率和食品安全員(師)配備率達到100%。食品生產經營者食品安全基本知識知曉率達到90%。

　　在社會共治方面,社會公眾廣泛參與,群眾滿意程度明顯提升。支持各類新型行業協會建設,發揮行業自律作用。加強宣教體系建設,強化媒體監督和引導,做好立體化科普宣傳工作,形成大宣傳格局,使人民群眾更加理解和支持食品藥品安全工作。建設一批示范街區,形成多層次、全方位、全業態的食品安全示范群體。全省公眾食品藥品安全基本知識知曉率達到85%以上。