“許昌創舉”筑牢舌尖上的美食安全

河南食品網訊：

　　長葛市后河鎮閆樓村百姓食堂涼菜裝上架

　　長葛市后河鎮廚師協會流動餐廳

　　近年來，隨著人民群眾生活水平的提高，在農村因紅白喜事、學生考學、長輩祝壽等原因，進行以家庭為單位的群體性聚餐活動越來越頻繁。

　　農村集體聚餐活動，因從業廚師參差不齊、場所不固定、食品加工設施簡單等原因，管理難度大，一直被視為食品安全監管領域的“老大難”問題。

　　許昌市食品藥品監督管理局堅持“服務為民”的工作理念，以“百姓食堂、流動餐廳、定點飯店”等舉措為突破口，著力打造農村食品安全防線，筑牢人們舌尖上的美食安全。

　　這一捍衛農村食品安全的“許昌創舉”，贏得全國食品安全行業的好評和關注。

　　百姓食堂名揚全國

　　“百姓食堂特別好，解決了百姓待客難問題。”11月5日，農歷十月初六，長葛市后河鎮閆樓村百姓食堂內，閆國喜胸前戴著紅布條，忙活著給來客分發糖果。這天，是他家娶媳婦的大好日子。

　　“這是一個特大的好事，在這兒方便不說，還干凈，食品安全有保障，村民們可歡迎了。”閆國喜對百姓食堂贊譽有加。

　　“第一次看到這種餐廳，這種模式比城里還經濟實惠。”新娘的父親韓秀軍告訴大河報記者，如果食品安全再跟上去，這對村民來說是最實惠的一種聚餐方式了。

　　百姓食堂位于該村的文化大院，由一所老學校校舍改造而成，能容納500人聚餐。據閆樓村村主任閆文乾介紹，農戶一般是三間房，待客沒有地方，百姓食堂解決了這個難題。他認為，百姓食堂有三大好處：一是環境好，二是衛生好，三是方便群眾。“百姓食堂免費使用,舉辦宴席的戶主只出買食材的錢和廚師以及幫廚的工錢。”閆文乾說，現在不僅我們村,周邊村的人辦喜事都來這里。

　　“環境好,啥都好。”71歲的大廚李中學樂呵呵地說，“這次待客27桌，共216個涼菜，這菜青是青，白是白，紅是紅，味道鮮美，裝在盤子里，放到菜架上，罩著紗簾防蒼蠅，吃著可放心了。”

　　10月14日，河南省農村集體聚餐食品安全管理工作現場會在長葛召開。國家食品藥品監督管理總局、省食品藥品監督管理局相關領導，以及鄭州等市和部分省直管縣(市)食品藥品監管部門負責人共130余人參加了會議。與會人員對百姓食堂給予了充分肯定和贊譽。

　　11月1日，在鄭州舉行的全國明廚亮灶工程現場會上，特意實時調取了閆樓村百姓食堂的監控視頻，對百姓食堂后廚的操作規程進行了現場觀摩，百姓食堂再次名揚全國。據悉，閆樓村百姓食堂開通名廚亮灶工程，在全國農村尚屬首家。

　　流動餐廳叫響鄉里

　　11月5日中午，長葛市后河鎮劉士華村，幾個充氣式紅色大棚下，一張張鋪著紅布的桌子擺放停當，人們圍著桌子吃喜面。大棚上，“后河廚師協會流動餐廳”幾個大字顯得格外醒目。

　　“流動餐廳非常好，干凈、整潔、統一、喜慶。”喬盤根說，他干了一輩子廚師，認為農村流動餐廳這種形式好，自己非常滿意。

　　“我的主要職責就是從源頭上對食材、衛生和操作把關，保證老百姓的飲食安全。”劉士華村食品安全協管員胡福根說，農戶待客要及時上報，需要找鎮里認可的廚師團隊。食材購買回來協管員目測后，食品藥品監督管理部門還要抽檢，確保食品安全。

　　“農村集體聚餐，最不安全的是流動聚餐。”長葛市后河鎮食品藥品監督管理所所長曹杰鋒說，該方式大部分是農戶聘請廚師上門籌辦宴席，存在加工場所簡陋、衛生條件差、清洗消毒設施缺乏，食材質量差，后廚人員沒有經過健康體檢和培訓，食品安全意識淡薄，加工操作不規范等諸多隱患。

　　流動餐廳的出現，無疑給農村集體聚餐這匹“野馬”，套上了一個安全籠頭。

　　“農村標準化流動餐廳，是我們在籌建百姓食堂的同時，重點打造的又一項食品安全工程。”曹杰鋒說，流動餐廳必須做到“三統一、三固定”：統一配置標準化餐具設備、統一服裝、統一戴證上崗;廚師固定、幫廚人員固定、食品安全監督員固定。目前全鎮有5家流動餐廳，從業人員近200人，牢固的監管模式，大大降低了食品安全的風險。

　　“今年9月10日正式運行以來，流動餐廳生意非常紅火，不僅在當地受歡迎，名氣還傳到了鄰近的新鄭等地。”曹杰鋒說，外地經常邀請后河鎮的流動餐廳，去他們那里置辦宴席。

　　“許昌創舉”贏得贊賞

　　“籌建百姓食堂，是破解農村集體就餐食品安全難題的一種嘗試。”曹杰鋒說，今年春節后通過政府投資和社會捐贈籌資20萬元，對閆樓村的舊學校進行了改造，6月份百姓餐廳正式投入使用。

　　百姓食堂的廚師相對固定，廚師必須有健康證，以及鎮廚師協會頒發的培訓證，幫廚人員必須有健康證。曹杰鋒介紹，舉辦宴席的戶主事先報該村的食品安全協管員，協管員上報食品藥品監督管理所，如果就餐人數500人以上，管理所要上報長葛市食品藥品監督管理局。

　　“從買菜開始，監管就開始了。”曹杰鋒說，廚師列出菜單后，食品安全協管員就會提醒主家到正規的市場購買食材，保證食材質量，并索要票據，以便出現問題追溯源頭。食材購買回來后，食品藥品監督管理所要進行抽檢，聚餐當天查看廚師操作是否規范，菜品要留樣，以備萬一有意外事件發生后，能夠及時檢測找到病源，監管貫穿于就餐的事前、事中和事后整個過程。

　　百姓食堂不僅解決了村民聚餐場地難題，同時還規定一桌飯菜最高標準為450元，從而杜絕了攀比和鋪張浪費之風，更重要的是政府職能部門將聚餐安全納入到了監管之內。

　　“目前，后河鎮已經有2家百姓食堂，5家流動餐廳。”曹杰鋒說，百姓食堂、流動餐廳和定點飯店，已經成為后河鎮管控農村食品安全的一個“鐵三角”。

　　11月2日，國家總局、河南省食品藥品監督管理局相關領導組成調研團，來到長葛市后河鎮，調研百姓食堂和農村集體聚餐備案監管工作。百姓食堂承辦農村集體聚餐的創舉，贏得調研團高度贊賞。

　　百姓食堂遍地開花

　　目前，許昌市農村集體聚餐主要有流動廚師上門制作、飯店定制配送、百姓食堂集中聚餐、定點飯店承辦四種模式。

　　其中百姓食堂集中聚餐、定點飯店承辦兩種模式，由于就餐場所相對規范整潔、廚師相對固定、設施較為完善、廚師自律意識較強等特點，食品安全風險相對較小，為政府所積極倡導。

　　許昌市食品藥品監督管理局局長王三寶告訴大河報記者，目前許昌共建有農村百姓食堂、規模以上飯店300多家，并在不斷增加。在市區450家、縣區126家、農村13家飯店，實施了互聯網+明廚亮灶視頻工程。通過示范帶動，引領農村集體聚餐從流動場所向固定場所轉變，從不規范向規范化轉變。

　　據介紹，許昌89個鄉鎮(辦)食品藥品監管所，全部實現了人員配備、辦公場所、快檢設備、執法車輛、工作開展“五到位”，實行監管人員包村、包社區、包企業、包門店，達到監管無縫隙。2455個農村協管員，全面實行“六個一”管理。2015年以來，許昌市共發放農村集體聚餐廚師證件2088個，全部實現農村廚師“持兩證”上崗。每月對廚師的工作情況進行考核，并將考核結果進行公示，促進農村廚師職業素養的提升。全市形成了農村集體聚餐管理以監管員為主、協管員為補充的工作模式，形成了農村紅白喜事餐餐“有人抓、有人管、有能力管”的良好局面。

　　食品安全任重道遠

　　“農村集體聚餐監管方面以前是一個空白，農村老百姓食品安全問題得不到根本的解決，是困擾管理部門的一件大事。”王三寶局長說，通過深入農村和百姓交流，許昌市探索出了一些解決方法，百姓食堂和流動餐廳只是一個方面，服務百姓、解決農村食品安全問題，監管部門任重道遠，需要做的還有很多。

　　今年9月，許昌市啟動創建國家食品安全城市。據悉，許昌市是河南省首批創建試點城市，也是除鄭州外唯一的試點城市。

　　王三寶表示，許昌將以此為契機，在省食藥監局和許昌市委市政府的正確指導下，把農村集體聚餐管理作為保證廣大農村居民飲食健康的重要抓手，從加強機構建設、把控關鍵環節、強化技術支撐、創新管理模式、搞好宣傳培訓、完善應急管理、探索長效機制等七個方面入手，筑牢農村食品安全防線，切實保障人民群眾的飲食安全。