南陽農業現代化就邁入了健康發展的康莊大道

農業標準化是現代農業的重要標志，沒有農業標準化，就沒有農業現代化。南陽市以創建“國家農業綜合標準化示范市”為載體，大力推進農業標準化。

河南食品網訊：

　　河南食品網訊農業標準化是現代農業的重要標志，沒有農業標準化，就沒有農業現代化。南陽市以創建“國家農業綜合標準化示范市”為載體，大力推進農業標準化。經過兩年的創建工作，國家質檢總局、國家標準委于9月24日至25日對我市創建國家農業綜合標準化示范市工作進行考核驗收。經考核，南陽市以96.5分的高分通過考核驗收，榮獲了“國家農業綜合標準化示范市”稱號。

　　南陽是一個農業大市，作為南水北調中線工程輸水地和國家糧食安全戰略工程主產區，南陽市被確定為國家級農業綜合標準化示范市，既是規范農業生產行業、控制農業點面源污染、確保南水北調工程水質安全的基本要求，也對夯實糧食增產基礎、提升糧食產能、確保全省乃至全國糧食安全具有重大意義，這個崇高榮譽的獲得，標志著南陽市農業標準化水平已經躍居全國前列。

　　自我加壓三年任務兩年完成

　　南陽素有“中州糧倉”之稱，是全國糧、棉、油、煙主產地和全國21個糧食總產超百億斤的地市之一，糧食產量約占全省11%，占全國1%。長期以來，南陽市委、市政府始終高度重視農業標準化建設工作，堅持把其作為轉變農業發展方式、推動農業轉型升級的重要抓手，不遺余力地加快農業標準化普及推廣步伐，著力提升全市農業標準化生產水平。2014年，南陽市在國家級農業標準化示范市申報期已過的情況下，自我加壓，主動申請創建國家農業綜合標準化示范市。當年9月，國家標準委下發了《國家標準委關于增補第八批國家農業綜合標準化示范項目的通知》(國標委農【2014】62號)，同意南陽市創建國家農業綜合標準化示范市。

　　獲得國標委批準創建第八批國家農業綜合標準化示范項目以來，南陽市在國標委和省質監局的悉心指導下，全市上下以創建國家農業綜合標準化示范市為目標，以建立標準、實施標準、評價和改進標準為主線，以普及農業標準化知識、樹牢標準化理念為基礎，以健全農業標準化示范推廣體系、農業檢測體系、安全監管體系、社會化服務體系為支撐，以強化人力、物力、財力投入為保障，經過兩年來的不懈努力，較好地完成了各項既定創建目標，基本實現了“三年任務兩年完成”。

　　在9月24日至25日為期兩天的驗收考核中，國家標準委考核組對南陽的創建工作贊譽有加，他們認為，南陽創建國家農業綜合標準化示范市工作組織管理到位，部門配合有力；標準制訂規范，技術保障有力；體系完善，標準實施推進有力；示范效果顯著，農業生產提升有力。南陽市把全國質量管理中的PDCA循環模式(即：Plan——計劃，Do——執行，Check——檢查，Action——處理)引入農業標準化工作，積極推進標準體系實施的評價和改進。在全國范圍內先行先試，探索了推進農業標準化、發展現代農業的新方法、新舉措，體現了南陽市作為農業大市在國家糧食安全戰略中的自覺和擔當。

　　樹立理念突出標準化這條主線

　　標準化建設，是農業產業的又一場革命。

　　在創建中，南陽市牢固樹立一個理念，突出一條主線。即通過加強宣傳培訓，牢固樹立農業標準化理念；在實際工作中，有效突出通過建立標準、實施標準、評價和改進標準，全面推進農業標準化生產這條主線。一是積極探索建立各類標準綜合體。堅持把提升農產品產量、品質和減少農藥殘留作為創建工作需要解決和改善的重點問題，以建立糧畜高產創建標準綜合體、特色農產品標準綜合體、農業社會化服務標準體系、南水北調水源地保護標準體系、出口農產品標準綜合體5大類標準綜合體為重點，大力收集整理、修訂完善和制定發布各類農業標準。同時，在全市農產品加工企業、農業龍頭企業推動實施相關國家標準，建立健全包括技術標準、管理標準、工作標準在內的企業標準體系。至目前，南陽市共建立小麥、玉米、蔬菜、南陽黃牛等10種農產品的標準綜合體，以及月季等14種產品和服務的標準體系；共制定并審批發布省級地方標準8項，市級地方農業標準規范118項；共有100家農產品加工龍頭企業建立完善了企業標準體系。二是大力推廣實施各項農業標準。按照“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業率先示范、農民群眾積極實施”的工作方針，采取“龍頭企業+合作社+農戶”的經濟運行模式，以農民專業合作社為主要載體，引導農戶統一生產技術、統一操作規程、統一生產標準，實行標準化生產，推進農業集約化產業化經營、科學化規范化管理，使農業標準從文本走向田間、從條款走向農戶、從理論走向生產。通過努力，目前南陽市主導農產品標準覆蓋率達99%；優質小麥標準化種植面積在85%以上，特色農產品標準化種植面積在250萬畝以上，標準化規模化養殖場達到1500多家，生態化畜禽養殖場達到103家，南陽市優質畜產品標準化生產水平覆蓋率在90%以上。三是全面強化各種標準評價和改進。我市研究出臺了《南陽市農業標準綜合體及標準體系評價及改進辦法》，建立了標準綜合體系評價和改進機制，堅持每年根據國家法律法規變化、技術進步、條件變化等情況，對已建立的標準綜合體系進行一次局部評價，每三年對標準體系進行一次全面評價，并及時對評價過程中發現標準體系與農業生產實際不適應的部分予以修訂改進。

　　健全體系強化創建工作五級保障

　　實施農業標準化，建立健全各類保障體系是基礎。

　　南陽市通過建立健全農業標準化示范推廣體系、檢驗檢測體系、安全監管體系、社會化服務體系，為實施農業標準化提供有效支撐。首先，南陽市積極推進國家、省、市三級農業標準化示范區建設，大力推廣“公司+基地+農戶+標準化”的生產經營模式，構建上下聯動、示范引導、龍頭帶動的農業標準化推廣體系。以農產品質量檢測為重點，建立包括農副產品、農用生產資料和農業生態環境檢測在內的社會化檢測服務網絡。堅持現代信息監管技術應用和日常監管執法檢查“兩手抓、兩手硬”，目前已初步建成了相對完善的農產品質量安全追溯體系，并建立了“一對一”的監管對象數據庫，實現了網格化監管。以培育發展農業龍頭企業、農民專業合作組織、家庭農場等各類新型農業經營主體為抓手，通過市場引導、政策扶持、鼓勵支持各類農業經營主體參與農業生產經營環節的社會化服務；以加強農業社會化服務標準、信息化服務平臺、農情數字化直通式服務平臺的開發和建設為重點，著力構建農業防災減災體系，目前南陽市建成的氣象信息決策平臺、星陸雙基物聯系統、“南陽農情信息監控平臺”等，為南陽市農業標準化發展提供了強力信息支撐。

　　同時，南陽市通過成立組織領導機構、制訂創建工作方案、建立相關工作制度、實施目標考評獎懲、加大資金投入等五級保障，確保創建工作扎實有效開展。成立了由市長任組長、相關副市長任副組長，市直有關單位負責人為成員的創建工作領導小組，并在市質監局設立辦公室，具體負責協調處理各項日常事務；制訂了《南陽市創建國家農業綜合標準化示范市工作方案》和任務分工表，全面明確了創建工作的指導思想、具體目標、年度任務、重點工作和保障措施；建立月報告、季例會以及督導檢查、日常聯絡等工作制度，加強對各級創建工作的督導和檢查；將創建農業綜合標準化示范市工作納入市縣政府目標管理體系，實施目標考評管理，定期通報考評結果，兌現獎懲措施；把創建農業綜合標準化示范市工作經費列入市財政預算，2015年和2016年累計撥付創建工作經費350萬元。同時，市縣質監、農業、林業、畜牧、科技等部門以及農業產業化龍頭企業通過多種渠道廣泛籌措資金，強化資金保障，形成了以政府財政投入為引導、社會資金積極參與的多渠道、多元化投入機制。

　　成效顯著標準化水平位居全國前列

　　一分耕耘，一分收獲。通過共同努力，兩年時間，南陽市完成了常規需要三年時間才能完成的農業標準化示范體系，各項工作取得了驕人成績。

　　糧畜高產成效顯著。至目前，南陽市共建成高標準永久性糧田424.7萬畝，整鄉、整縣糧食高產創建深入推進，2015年南陽市糧食總產達到541.05萬噸，較2014年提高了5.6%。南陽市肉類總產量達到60萬噸，禽蛋總產量達到28萬噸，奶類總產量達到32萬噸，畜牧業產值突破220億元。

　　農產品質量有效提升。2015年南陽市農產品省級監督抽查合格率達到100%，市級監督抽查合格率達到99.5%。至目前，南陽市共認定無公害農產品生產基地154個，認證無公害農產品147個，綠色食品35個，有機產品395個，地理標志農產品登記4個。西峽山茱萸和獼猴桃、南召辛夷、方城裕丹參、唐河梔子和半夏、桐柏桔梗等17種產品獲國家地理標志保護產品。南陽黃牛、南陽黑豬和伏牛白山羊通過地理標志證明商標認證，牧原公司被確定為國家生豬核心育種場，南陽市黃牛良種繁育場被確定為國家肉牛核心育種場，西峽香菇、香菇醬、獼猴桃和山茱萸獲得國家生態原產地產品認證。

　　生態效益明顯。兩年來，南陽市通過大力推進農藥減量化工程，南陽市農藥平均施用量降低到9.68千克/公頃，僅為全國平均施用量15.75千克/公頃的61.5%；通過加強畜禽養殖場糞便綜合利用設施改造、開展鄉村清潔工程、土壤污染防治、測土配方施肥實施等，推進了畜牧業生態化和農村生態環境建設；通過實施林業生態建設工程，初步構建了伏牛山地生態區、桐柏山地生態區、平原生態涵養區和南水北調中線生態走廊、沿白河生態涵養帶、沿淮河生態保育帶等“三區三帶”林業生態建設格局；通過開展南水北調保水質護運行行動和保護“母親河”行動，提升了丹江口庫區、南水北調中線干渠和白河的水質及水生態環境。

　　經濟社會效益良好。目前南陽市農產品出口示范區數量達到30個，其中國家級示范區5個(西峽香菇、獼猴桃，內鄉豬肉，新野牛肉、甜玉米)，總數位居全省第一。同時，我市優質特色農產品在國內外市場的知名度和美譽度顯著提升，出口農產品企業增加至130家，貨值近五年均穩居全省第一，其中2015年出口農產品貨值達到66億元人民幣，占全省總值的45%，出口產品合格率在98%以上。2015年南陽市農民人均可支配收入達到10777元，較2014年增長9.6%。