進口奶源？國外牧場？ 將成奶粉宣傳禁用字

10月1日起，由國家食藥監總局頒布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）即將正式施行。

河南食品網訊：

　　河南食品網訊10月1日起，由國家食藥監總局頒布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）即將正式施行。《辦法》要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，并且在嬰幼兒配方乳粉的標簽方面進行了細化要求。屆時，國內市場上的嬰幼兒配方乳粉產品將大幅減少，四分之三的中小品牌將被清理出局，國內奶粉市場將引來新的整合與洗牌。

　　頒布于今年6月8日的《辦法》在經過三個多月的緩沖期后，終于進入到實施倒計時階段。自10月1日之后，國內市場上所有奶粉生產企業在生產嬰幼兒配方乳品時必須按照該政策的規定操作。

　　國產和洋奶粉同樣規定

　　實際上，這份“最嚴奶粉新政”從意見稿到最終實施中間也經過了多次完善。在2015年9月份，國家食藥監總局就公布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》的征求意見稿，當時規定的監管范圍只適用于國內生產銷售的嬰幼兒配方乳粉。在今年的6月8日，食藥監制定的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》正式公布，核心內容為：一個企業最多只保留3個配方奶粉系列9種產品配方，內外資企業接受同等監管，并于2016年10月1日起實施。此外，在中華人民共和國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理，均適用本辦法。至此，這份“史上最嚴奶粉新政”終于塵埃落定。

　　其中，消費者最熟悉的“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊的宣傳信息將不得繼續使用。聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應當如實標明具體來源地或者來源國。

　　跨境進口奶粉如何監管？

　　除了個人海淘進口奶粉外，跨境電商也是國內消費者購買進口奶粉的主要渠道之一。那么對于跨境進口奶粉又將如何監管？

　　記者梳理發現，早在今年4月13日，財政部在其發布的《跨境電商零售進口商品清單》補充說明中提到，從2018年1月1日起，通過跨境電商進口的嬰幼兒配方奶粉必須依法獲得產品配方注冊證書。而《辦法》即將于今年10月1日執行，當時因嬰幼兒奶粉新政還未確定時間，財政部在發布的《跨境電商零售進口商品清單》的解釋說明里要求，跨境奶粉獲得注冊證書時間從2018年1月1日開始。

　　記者咨詢幾家跨境電商平臺發現，目前各方對于跨境進口奶粉具體何時被納入新政監管莫衷一是。“目前國內有將近3000個嬰幼兒奶粉品牌，《辦法》實施后大概會剩528個品牌。如果從10月1日起，國外那些被清理出去的‘洋品牌’可以繼續繞道跨境電商入境國內的話，那么《辦法》的實施效果就會降低。”一家跨境電商負責人對記者表示。

　　影響分析：3/4的品牌將被清理出局

　　來自食藥監總局的數據顯示，目前，我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有近2000個配方，個別企業甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質量安全風險隱患，造成消費者選擇困難。

　　而按照《辦法》要求，新政中的一家企業最多保留3個配方奶粉系列的政策，未來國內奶粉市場上最多只能有528個系列，也即528個品牌。這意味著，一旦注冊制落地，將有約3/4的品牌被清理出局。

　　“雖然大部分品牌被清理出局，將給市場帶來陣痛，但對于所有重質量和安全、有實力的品牌企業以及廣大消費者來說，是長期的利好。”食藥監總局相關人士表示，此舉旨在通過限制企業配方數，減少企業惡意競爭，樹立優質國產品牌，讓群眾看得清楚，買得明白，真正得到實惠。為優化企業產能、滿足市場需要，《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內另一全資子公司已經注冊的產品配方。