鄭州市二七區食品藥品監督管理局局長張曉慧：堅持“疏”“堵”結合，強“標”固“本“確 保 食 品 安 全

鄭州市二七區食安辦、食品藥品監督管理局聯合舉辦的“2016年鄭州市二七區食品生產企業食品安全法律、法規、標準宣傳教育暨食品安全員（師）培訓考核工作”正在培訓中心隆重舉行。

河南食品網訊：

　　河南食品網訊鄭州市二七區食安辦、食品藥品監督管理局聯合舉辦的“2016年鄭州市二七區食品生產企業食品安全法律、法規、標準宣傳教育暨食品安全員（師）培訓考核工作”正在培訓中心隆重舉行。參加培訓的對象為二七區食品生產企業、食品添加劑生產企業、保健品生產企業以及轄區內食品生產加工小作坊的法人代表或負責人、質量管理人員及化驗員共240余人。現場采訪企業參會人員共同認為，這次培訓很及時、內容豐富、實用性強，學到了許多新的法律法規和政策要求。 食藥局給我們每家企業下發了“食品生產企業守法生產責任告知書”，企業代表又在會議上公開宣讀了“二七區食品生產企業守法生產責任承諾書”，對全體企業很有警示教育意義，這次宣傳教育組織得非常好，很有必要。參加今天教育培訓會議的領導有二七區主管食品安全的唐莉軍副區長、食安辦主任兼食藥局局長張曉慧同志、市食藥局副處長周芳同志以及其他領導同志。

　　食安辦主任兼食藥局局長張曉慧同志介紹：新的《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產經營日常監督管理辦法》等一大批新的法律法規相繼施行，部分企業在學習問題上還不夠，在生產過程中不知不覺就違反了食品安全相關規定，直接影響著企業的生產和產品質量。今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全面落實《食品安全法》等法律法規，結合我區食品生產企業實際，堅持“疏”“堵”結合，強“標”固“本”打基礎，食品安全形勢持續良好發展。上半年，按照監督抽查計劃，對我區食品生產企業進行了全覆蓋抽樣檢驗。除國家、省、市級抽檢外，我局共抽取93家食品生產企業202個生產批次的產品進行了檢驗，產品合格率達到98.5%以上。

　　“疏”就是要把法律法規宣傳教育到位、培訓考核到位，就是要為企業搞好服務，樹好形象。

　　上半年，我局先后9次組織開展了全區食品生產企業負責人、質量管理人員、化驗員及本局監管人員的宣傳培訓會。參會企業達230余家次，參加人員700余人次，為食品生產企業發放宣傳資料1000余份。這次是規模最大、參會人數最多、準備時間最長、會議規格最高的一次，而且是會議資料、宣傳培訓、會議會場不收企業任何費用。這次培訓后，為檢驗教育效果，按照《食品安全法》規定以及省、市局的要求，還要對企業食品安全員（師）進行考試，不合格者給一次補考機會，否則食品安全員（師）就不得上崗，還要對企業進行處理。4月份，為防止食品生產企業違法犯罪，我們還送“牌”上門，為企業下發并懸掛了《食品守法生產加工告知書》180多塊；對食用油、肉制品、食品添加劑等生產企業警示約談教育了5次；為每家食品生產企業電子發送風險提示12次，涉及風險內容20余項。

　　我局堅持以鼓勵發展地區經濟為前提，增強服務意識和大局意識，積極為食品生產企業開展幫扶活動。為新辦證企業和換證企業認真做到“五個一”。即：一次溝通座談、一次現場設計、一次程序和資料指導、一次法律法規宣傳培訓、一次證后監管服務。共出動車輛20余臺次，人員50余人次，為企業現場設計指導12次，提供咨詢服務40余次，資料輔導30份，得到了企業的高度評價和充分肯定。

　　“堵”就是要加強日常監督檢查、開展各項專項整治，就是要對企業違法違規行為進行最嚴厲處罰。按照《食品安全法》、國家食藥總局《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》及“河南省2016年度食品生產環節監督檢查實施方案”等法律法規要求，結合我區食品生產實際，制定年度檢查計劃，在監管人員少、生產企業多、檢查任務重的情況下，認真履行對獲證食品生產企業的日常監督檢查，督促食品生產企業建立落實生產過程可追溯管理，持續保持有效資質和必備生產條件。上半年，共出動車輛50余臺次，人員近100余人次，監督檢查食品及添加劑生產企業60余家次，檢查中發現問題累計150余條，下達責令整改通知書30余份。及時開展了“元旦春節專項整治”、“食用油專項整治”、“食品添加劑專項整治”、“分裝產品專項整治”、“端午節食品專項整治”等活動。專項整治中，發現部分生產企業不同程度地存在防蠅防鼠制度落實不好，生產車間衛生清掃不及時、工裝不統一不整齊、個別記錄不全等問題，對檢查中發現的問題，執法人員認真填寫了“食品生產加工企業監督檢查意見書”及現場檢查筆錄30余份，下達責令整改通知書10余份，要求企業限期認真整改并上報整改報告。對抽檢不合格的產品企業進行立案處罰，目前專對食品生產企業這一塊處罰金額近20萬元，銷毀貨值金額10000余元。對因生產許可到期無申請等原因不符合生產要求及條件的，3次向上級建議申請注銷16家食品生產許可證。

　　強“標”固“本”打基礎，就是要建立健全規章制度，就是要穩扎穩打抓落實，守好食品安全底線。

　　食品安全即要強“標”還要固“本”，缺一不可。今年以來，我局非常注重各項規章制度的建設。相繼制定了“企業信用檔案建設制度”、“食品安全黑名單制度”、“食品安全警示教育約談制度”、“食品安全風險提示制度”、“二七食藥局工作作風建設制度”等等，收到了良好效果。全局上下樹立從我做起、從現在做起、時時抓安全、天天打基礎的意識。領導帶頭抓、帶頭干，各有各的責任區域、各有各的工作責任。要求班子成員必須親臨現場、深入一線，與同志們共同完成各項工作任務。上半年，領導班子成員下基層一線、下企業檢查300余次，為同志在工作盡職盡責上做好了榜樣。這就是同志們做好工作的動力，就是抓好工作的基礎。近期，食品科在時間緊、人員少、任務重、工作量大的情況下，克服一切困難、想盡一切辦法，按照河南省食品安全動態監管系統要求，為每家企業都建立了食品安全信用檔案，加強和完善了企業電子檔案和紙質檔案基本信息、監督管理信息和社會監督信息的建設。加班加點為企業收集整理并編印下發了《食品安全法》、《食品生產企業通用衛生規范》、《食品生產經營日常監督檢查規定》、《食品添加劑使用標準》、《食品生產許可管理辦法》等法律法規10余項內容。我們要求對在監督檢查、風險監測中出現不合格的企業，必須堅持“五不放過”（不合格原因未查清不放過、安全隱患不排除不放過、整改措施不到位不放過、復查不合格不放過、直接責任人不處理不放過）的原則徹底整改。存在違法行為的必須依法予以查處，該移交的案件必須移交，對違法違規的企業發現一起查處一起，決不姑息遷就。一定要保證我區食品生產企業的管理水平，一定要保證我區食品生產企業的產品質量，一定要保證食品生產企業不發生任何安全事故這條底線。