包治百病的"神水"被有關部門罰5萬元 遭多方質疑

今年3月起，河南登封宣化鎮不少居民購買了一種名叫“豫原之露·生命百分百”的飲品，據說是“包治百病”的高科技產品，每瓶售價高達近400元。

河南食品網訊：

　　河南食品網訊今年3月起，河南登封宣化鎮不少居民購買了一種名叫“豫原之露·生命百分百”的飲品，據說是“包治百病”的高科技產品，每瓶售價高達近400元。近日，登封市工商管理和質量技術監督局對該飲品的生產廠家下達了行政處罰決定書，責令其停止含有疾病治療功能的宣傳，消除影響，并處罰款50000元。

　　據查證，該產品的配料成分為純凈水、蘋果濃縮汁、蘋果酸、酒石酸、檸檬酸、檸檬酸鈉等，只是普通的果味飲料，成本大概只有幾元錢。食藥監部門提供的生產廠家的生產許可證顯示，上面標注的產品品種明細是不同風味的飲料，但號稱是香港聯合100生物科技有限公司，授權生產商為河南天德利飲品有限公司，宣傳可以改善高血壓、糖尿病、子宮肌瘤、各種結石、前列腺疾病等十來種疾病，諸如“服用‘豫原之露·生命百分百’后，痛風腫塊變小”、“半年到一年關節炎逐漸消失”、“3～6個月后痔瘡消失”等。

　　看到這個懲罰的結果，筆者感到簡直是一個行政執法的笑話。罰款5萬元，這個處罰太輕了。每瓶飲料賣400元，其成本不過幾塊錢，從比例看，簡直可以略去不計。換句話說，只要賣出130多瓶飲料，這個被罰款的5萬元就賺回來了。據報道，不少群眾都購買“神水”上了當，如村民王智平患有頸椎疼痛，他花了六千多塊錢買了四盒。村民李文周在2015年6月開始服用“生命百分百”飲品，他一口氣買了6盒，花了將近一萬塊錢。李文周去地里干活時，突然“心慌，煩躁，頭上汗一直流，站也站不直”，李文周趕緊給兒子打電話，隨后被送往登封市人民醫院。檢查結果是“心血管百分之九十堵塞”，之后又到北京進行了開胸心臟手術，花費了28萬多元。這樣騙錢害民的騙子商，只罰款5萬，豈不是太不像話？

　　登封市工商局和質量技術監督局查明，河南天德利飲品有限公司在登封市銷售名為“豫原之露·生命百分百”飲品的過程中，違反了《廣告法》第十七條“除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語”的規定。依照《中華人民共和國廣告法》的相關規定，作出了上述處罰。

　　對這個騙子懲罰5萬元，真的符合法律規定嗎？《食品安全法》第七十三條規定：食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能，食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。《廣告法》第五十五條規定：違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。

　　這里，涉事公司銷售“神水”并沒有在媒體、網絡上刊登廣告，而是印發了內部宣傳資料，通過口口相傳的直銷方式推銷產品，這屬于“廣告費用無法計算或者明顯偏低的”，應該“處二十萬元以上一百萬元以下的罰款”。可見，如果要處罰，罰款的起點是二十萬，最高可達一百萬元。我們常常說要讓造假的企業傾家蕩產，就是說罰款的起點要保證這家企業所有騙來的錢都罰光，而不能只罰了一個零頭。聯想到杭州一炒貨店因在門口廣告上用了“最”字，被處以二十萬元罰款，也是根據《廣告法》的這一條，登封市有關部門的執法明顯是失當的。

　　有關部門為什么作出明顯失當甚至違法的決定，到底是地方保護主義，連騙子也要保護，還是執法者和企業有利益牽連？難道登封市有關部門作出的懲罰，只要行政相對人不反對，就再沒有人去監督糾正嗎？