食品安全大于天 漯河源匯區食品安監大隊履職盡責心系民生

河南食品網訊：

　　河南食品網訊 食品安全是當前社會關注的熱點，也是事關人民群眾切身福祉的重大民生。作為基層食品安全監管部門，漯河市源匯區食品安全監督大隊成立三年來，以履職盡責為使命，心系民生，敢擔當，善創新，基層餐飲環節食品安全得以加強，食品安全水平得以提升，促進了社會進步和發展。

　　服務先行促監管 民生提升共和諧

　　據了解，源匯區是漯河市的主城區，也是老城區，全區1800余家餐飲店分布在大街小巷，小、多、散是源匯區餐飲門店的特點；食品安全是廣大群眾的民生幸福，加強監管是大眾所望，經營盈利是1萬多名餐飲業從業人員的生計，謀求利潤是從業者心聲；如何解決好這一矛盾，食品安全監督大隊進行了認真思索，理清了服務先行，以《食品安全法》為綱，宣教勸誡，把強化監管融于貼心服務之中，以宣傳引導、警示整改、幫助規范為主要手段，從基礎做起，提升餐飲業食品安全保障水平。

　　宣傳先行強引導。《食品安全法》的頒布為食品安全監管提供了法律依據，讓餐飲業業主和從業人員知曉有關法律規定是落實《食品安全法》的前提，源匯區食安大隊根據工作推進需要，突出許可經營、三防消毒、索證索票、量化達標、風險監控抽樣抽檢、網上申報等重點，先后6次把餐飲環節的相關法律條文摘要印制18000余份《致廣大餐飲業主的一封信》，發放到每個餐飲業戶，并細化為工作規范用語，在日常檢查中宣傳法律；在全區建立了40多塊食品安全的宣傳欄，定期更新內容，宣傳食品安全的形勢和內容；在城區6個鄉辦新區分區域召開食品安全形勢和要求的宣講大會，參會業主和從業人員達到2000余人。宣傳先行，讓餐飲業界強化了遵守食品安全法的意識，讓社會群眾學會了在前臺問問食材來源，到后廚看看環境衛生，社會監督氛圍的形成為開展食品安全監管奠定了堅實的群眾基礎。

　　警示教育促整改。《食品安全法》體現了嚴懲重處原則，強化刑事責任追究，這是食品經營者不能碰的高壓線。為讓餐飲業主強化這種意識，源匯區食安大隊把反面案例作為警示案例在社會和餐飲業從業人員中廣泛宣講，從工作人員的衛生知識培訓、餐飲服務許可申請、現場檢查直至案件查處，大隊都準備了各個環節的警示案例，以案說法，向餐飲從業人員宣講，使大家一步步強化了守法經營意識。特別是大隊充分利用建立的固定宣傳欄，以圖文并茂的形式通報違犯食品安全法的典型案例，三年多來共更換警示案例宣傳欄12次480多張，得到了市民的好評，宣傳欄前市民駐足觀看成為漯河市的一道風景，成為提高市民文明素質的一個重要渠道。

　　貼心幫助快規范。源匯區是漯河市的老城區，數量眾多的小型餐飲多為夫妻店、家庭店，是商戶生活的來源，也是行業民生。為促使這些小店提高食品安全保證水平，大隊從督促餐飲門店申請辦理合法證照開始，抓住細小環節貼心幫助。大隊把單位領導和科室負責人的聯系電話向商戶公開，商戶可以隨時聯系咨詢相關事宜；可以直接要求工作人員上門幫助整改。2015年《食品安全法》修訂后要求業主進行網上申報，針對大部分夫妻店、家庭店不會上網或缺乏上網申報條件的現實，大隊在服務窗口添置了專用上網申報電腦、掃描儀，幫助商戶網上注冊申報，解決了餐飲業主的難處，推動了餐飲行業食品安全監管的快速規范。

　　下沉基層強監管 服務中心勇擔當

　　據悉，源匯區3個辦事處、4個鄉鎮、2個新區管委會，餐飲店和單位食堂1800余家，食品安全監督大隊全部工作人員10人，監管工作量巨大。為搞好監管工作，大隊積極向源匯區委、區政府匯報監管工作情況，在區政府的統一協調下，由區食安辦牽頭，9個鄉辦新區、19個社區、79個行政村共同參與，食品安全監督大隊具體落實，以餐飲業戶經營許可證的規范申辦為抓手，開展餐飲環節食品安全統一排查整治工作；在工作推進過程中，源匯區食品安全監督大隊響亮的提出“監管陣地在街道，履職盡責在門店”，動員全部力量下沉基層，扎扎實實摸底子打基礎。

　　2013年以來，全區開展了6次集中排查整治工作，動員區直、鄉辦、居委會（行政村）各級干群2000余人，排查率達到100%，餐飲店整改率達到98%，整改合格率95%，達到明廚亮灶標準的示范店400余家。通過規范整改，餐飲店日積月累形成的“頑疾”，如廳灶混雜、廚房臟亂、缺少防鼠防蠅防塵設施等得到根本改變，長期生活在源匯區的老市民看到這種變化，也加入到督促餐飲業店搞好規范整治的隊伍中，“整整吧，不整沒生意”，“中，中，明天就關門整”，這些話成為市民和業主的日常問候用語；“八十年代以來，這次變化最徹底”，老市民伸出大拇指肯定的評價。

　　創建國家衛生城市是漯河市當前的中心工作，“七小”門店的衛生管理是否達標是“創衛” 的一項重要內容。食品安全監督大隊作為“七小”創衛的協調主管單位，分管的餐飲類食品安全監管又是重中之重，如何做好這一中心工作，監督大隊總結以前監管的做法，創新工作思路，提出建立精細化管理的“七小”監管工作機制：辦居（辦事處、居委會）聯動，細化網格（街道）；明確責任，定期觀摩；共干共評，激勵獎優；動態監管，整改補缺。機制實施到位，推動了“七小”創衛工作的“全覆蓋，快整改，常態化”，全區2600多家“七小”門店全部進行了整改，整改達標率達到95%，得到了市、區創衛部門和領導的肯定和獎勵。

　　特別是對于餐飲單位，在前期全部納入規范管理的基礎上，繼續探索餐飲單位標準化、企業化、平臺化的創衛模式：引導鼓勵今三麥、牛家百糧、宋毛仔等餐飲公司設立標準化的規范規定，提升發展水平，建立旗艦店，發展標準統一的餐飲連鎖經營；在姬崔金三角、新天地步行街等合適區域設立餐飲廣場、餐飲街區，對進入的餐飲單位統一衛生標準、統一食材標準，打造衛生放心特色餐飲街區，餐飲行業的發展進入到一個新的層次。

　　同時，該大隊開發并試運行了“源匯放心吃”官方微信公眾號，努力將其打造成為全區普及食品安全知識，傳遞監管動態，服務社會大眾，保障食品安全的重要平臺，通過手機實現“科普知識一應俱全、辦理事項一目了然、警示服務一手掌握、舉報投訴一觸即發”，切實為社會公眾的飲食健康生活保駕護航，努力把餐飲環節的食品安全監管提升到一個新水平。

　　盯緊目標善創新 產業發展立新功

　　據悉，食品安全監管的最終目標是實現從田間地頭到餐桌的食品安全，讓全體人民共享社會進步的成果，為 “中國夢” 的實現增添必須的、豐富的內涵。緊盯這一總目標，源匯區食品安全監督大隊進行了積極的探索，促進了社會的進步和發展。

　　建設源匯區食品安全科普綜合展示中心，以科學知識的普及促進社會食品安全水平提升。食品安全是人民群眾關注的熱點，也是政府監管的難點，更是社會輿論的焦點，什么是食品安全？食品安全包括哪些內容？怎么樣才能保證食品安全？這些科學知識的普及是做好食品安全監管工作的重要基礎。為此，食品安全監督大隊協調整合社會關注食品安全、關注健康營養的力量，2014年建成了源匯區食品安全科普綜合展示中心，對從田間地頭到餐桌的食品安全的有關科技知識進行圖文并茂的展示宣傳，展示中心用3萬多字、200多幅圖片重點宣傳放心的、營養的有機種植的健康食材的生產技術知識、營養健康知識，得到了廣大市民的歡迎，年接待參觀市民3萬多人；特別是科普中心的建成，搭建了放心農產品生產者、銷售者、消費者交流的平臺，成為源匯區餐飲業提升品質競爭優勢的重要載體，得到了省市各級部門的肯定和褒揚。

　　引導成立源匯區“澧之潤”健康餐飲協會，清晰方向促進餐飲服務業的高層次發展。作為老城區，餐飲業是源匯區市場繁榮、經濟活躍的重要產業之一，食品安全監督大隊的重要職責是把握餐飲業的發展新特點、新規律、新趨勢，引導、促進、推動餐飲業適應當前經濟發展的要求，增創新優勢，為源匯區商貿立區戰略的實施做出應有的努力和貢獻。

　　2014年，大隊引導百味蒸客餐飲公司、三牛家廚餐飲公司、今三麥餐飲公司等餐飲單位成立了源匯區“澧之潤”健康餐飲協會，提出發展源匯區健康餐飲服務業的理念，以發展中式餐飲連鎖經營有限公司為培育重點，促使餐飲單位向標準化、企業化、品牌化發展。得到區政府的同意后，由食安辦牽頭，組織骨干單位到河南原陽、山東濟南、青島、萊西、蓬萊學習考察，感受到中式直營快餐連鎖模式這一適應現代人生活需要的餐飲消費形式正在迅速占領餐飲消費市場，成為經濟發展的動力源泉之一；先進地區餐飲業“店店多連鎖，戶戶創品牌”的快速發展趨勢促使學習考察的餐飲企業進一步明確了自己的發展方向和定位。

　　該大隊明確了源匯區健康餐飲服務業總體發展的三個層面：一是達到衛生安全標準，服務于漯河市創建國家衛生城市的整體工作；二是食材可追溯，實現從田間地頭到餐桌的無害無污染保障；三是食療健康，療愈慢性病，促進人們健康水平的質的提升。經過一年多來的發展，今三麥餐飲公司在漯河市發展連鎖店10多家，以市場為導向、整合多種資源開始建設中央廚房工廠，力求發展成覆蓋豫中南的餐飲品牌；三牛私廚餐飲公司新開發出單品主餐，注冊了“食界第一線”米線、“俏麻婆”小吃品牌，走出去進軍鄭州餐飲市場，進而面向全國市場開拓，5月份世博會期間在社會上反響良好；宋毛仔餐飲公司進一步注重品牌積累和經營能力沉淀，成為市區中心競爭活力較大的特色餐飲品牌；合一餐飲公司注重食療對人們健康水平的提升，正在朝著打造河南素養健康基地的目標努力前進，源匯區健康餐飲服務業的快速發展趨勢日益明顯。

　　注重技術創新整合餐飲業發展資源，構建產業化格局促進消費拉動發展。餐飲業是食品產業發展的終端環節，未來餐飲業的競爭是一個地區整體食品產業的綜合優勢的較量。為此，大隊提出，培育源匯區本土健康餐飲服務業是一項事關區域經濟發展、社會進步、民生幸福的系統工程，需要動員整個社會的力量共同努力，按照“健康品牌創出來，食品安全立起來，規范發展走出去”的發展思路，以企業為主體創品牌，以政府為主導建格局，不斷學習引進整合各個方面的新技術、新工藝，建設各種示范基地，奠定“食材好”這塊當前餐飲業競爭發展的堅固基石，增創餐飲業發展的整體綜合優勢。

　　“食材好”不是一個餐飲單位能夠以一己之力打造的，為此，大隊一直堅持不懈的引導支持澧濱生物科技公司已經探索成功的有機生物農業生產技術體系推廣，引導扶持漯河市各類種植基地改進種植技術，進行農產品質量認定，形成地域品牌，打造源匯區餐飲業發展的基礎優勢。目前，這項不用化肥、不用農藥的技術已經應用到蔬菜、水果、糧食、油料作物，進而實現餐飲食材的整體有機水平質量，把源匯區的健康餐飲服務業提升到社會中高端消費層次。同時，積極引進《食品安全法》規定的可以單獨入膳的鐵皮石斛、魚腥草等中藥食材的栽培，挖掘發展中國傳統的食養健康道路，為“中國夢”的實現增添中原餐飲瑰麗色彩。