打擊食品藥品安全犯罪重在拓寬線索渠道

　檢察機關依法辦理食品藥品安全犯罪案件，是其職責所在。從河南省嵩縣檢察院查辦情況來看，當前，辦理此類案件存在以下難點：

河南食品網訊：

?　　河南食品網訊 檢察機關依法辦理食品藥品安全犯罪案件，是其職責所在。從河南省嵩縣檢察院查辦情況來看，當前，辦理此類案件存在以下難點：

　　行政機關主動移送案件難。目前檢察機關查辦此類案件的線索大多來源于公安機關與其他行政部門聯合開展的執法行動中，還有一部分來自于群眾舉報，相關行政執法部門進行行政查處后移送司法機關的案件較少。

　　行政執法與刑事偵查銜接困難。行政執法工作人員在查處食品藥品安全行政案件時，對原始證據樣品重視不夠，在認定完行政違法事實后，由于疏于保存，不少證據滅失。另一方面，行政執法部門為了防止涉案食品藥品進入市場危害社會，在辦案之初就將其銷毀，而涉案食品藥品又是公安機關辦理此類案件的關鍵證據，過早銷毀致使該類案件因失去關鍵證據而無法進入刑事訴訟程序。

　　司法鑒定難以達到證據標準。目前，符合法律規定的具有食品藥品鑒定資質的司法鑒定機構較少。有些機構雖然具有鑒定資質，但由于相關資質規定其僅能出具食品藥品成分的鑒定，不能出具相關危害程度的鑒定意見，加之送檢的涉案食品藥品標本具有不穩定性，即使發現有害成分，因辦案周期較長也很難分清有害成分是來源于食品藥品自身還是長時間的腐敗變異，導致法庭質證階段鑒定意見很難形成強有力的證據。

　　為依法懲治和預防食品藥品安全犯罪，建議檢察機關從以下幾方面破解難題：

　　建立行政執法與刑事司法“兩法銜接”聯席會議制度，拓寬線索渠道。即建立“兩法銜接”工作聯席會議制度，使檢察機關的監督觸角延伸到食品藥品監管、工商、環保等民生事務的主管行政執法單位。建立信息互動平臺，對危害民生的食品藥品行政處罰案件查辦情況進行綜合梳理，從中排查發現食品藥品的刑事案件線索。

　　規范司法鑒定，提高鑒定效率。首先，建議政府有關部門加大對司法鑒定的資金投入，不斷更新專業檢測設備，培養專業鑒定人才，為案件的偵辦提供物質保障和技術支持。其次，創新檢驗鑒定方法，克服舊有鑒定方法的弊端。由于傳統的鑒定程序檢驗周期較長，相關涉案樣本在保存、運輸中容易遭到破壞，影響鑒定的科學性和證明力，因此，應創新檢測方法，將現場鑒定的方式引入辦案程序，比如對于涉案樣品進行現場檢驗并出具鑒定意見，這樣既可以大大提高偵查辦案效率，也可以最大限度地避免由涉案樣本自身問題引發的爭議，提高鑒定意見的證明力，讓犯罪嫌疑人心服口服。

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　　加大宣傳力度，提高百姓的維權意識。結合辦案實際，及時調研分析易發、高發的食品藥品安全案件信息，在不泄露辦案秘密的前提下，向公眾披露典型案例，利用微博、微信、電視、廣播、報紙等媒體加強對公眾的宣傳教育工作，使群眾了解食品藥品安全犯罪的基本手段、對假冒食品藥品的識別方法以及遇到食品藥品侵權案件時的應急處理方法。通過宣傳預警工作，一方面提高公眾的安全防范意識，另一方面提高公眾的維權意識，增強其處理此類突發事件的能力。