洛陽市食品售賣商家將由食藥監部門一家監管

網上食品外賣的繁榮和問題并存。新“食品安全法”和《河南省食品經營許可管理實施辦法(試行)》目前已實施，都對網上外賣、訂餐進行了約束。我市此類市場現狀如何?各項法規的實施效果如何?記者進行了采訪。

河南食品網訊：

?　　河南食品網訊 網上食品外賣的繁榮和問題并存。新“食品安全法”和《河南省食品經營許可管理實施辦法(試行)》目前已實施，都對網上外賣、訂餐進行了約束。我市此類市場現狀如何?各項法規的實施效果如何?記者進行了采訪。

　　訂餐網店多起來，新法律、法規明文約束

　　這兩年，通過各類手機APP、卡片小廣告的傳播，網上訂餐、外賣已經悄然影響了不少人的生活。

　　網上訂餐、外賣有多火?有幾個數據可供參考。《洛陽晚報》記者在一家網上訂餐、外賣的平臺網站上搜索“洛陽日報報業集團”后，網站立刻顯示，在記者所處位置的周邊，有98個提供網上外賣服務的商家。這個數字還不是最高的，在有些商場周邊，這樣的商家能達到188家。

　　網上訂餐、外賣行業的“爆炸式”發展，也引起了相關監管部門的重視。去年10月1日，新“食品安全法”開始實施，給網上訂餐、外賣的商家戴上了“金箍”，該法明確規定，“在網上售賣食品的商戶，必須在經營平臺處進行實名登記，還要提供相應的經營許可證供審查”。

　　在剛剛實施的《河南省食品經營許可管理實施辦法(試行)》中，明確規定“食品經營者想要通過網絡經營的，在申請食品經營許可證時，要注明通過網上經營，還應當提交網店鏈接地址、食品經營流程等材料”。

　　商家無實體店，消費者維權“沒地兒說理”

　　不久前，記者在幾家網上訂餐、外賣網站上看到，不少商家都公布了自己的地址、食品照片、營業執照和各類許可證，但不少正在營業的商家此類信息的公示欄顯示“暫未上傳”。

　　此外，一些商家的地址是居民小區，沒有具體的樓棟和門牌號碼;還有一些商家僅僅發布了食品的照片、價格和訂餐電話。

　　記者與幾家沒有公示營業執照和相關許可證的商家聯系時，對方有的表示“手續正在辦”，有的稱他們做的是“家庭廚房”，不像飯店，“所以不需要這些手續”。

　　“我一直沒特別注意許可證的事兒，對這方面的政策也不了解。”市民徐先生住在老城區，在澗西區上班，中午他一般都不回家。除了“吃食堂”，他偶爾也會在網上訂外賣。

　　“我從來不在網上買外賣，因為很多商家手續不全，他們生產食品的環境條件很難達到要求，吃了不放心。”市民郭先生說，他在西工區經營一家飯店，他認為，一些無證經營的網上訂餐、外賣商家對實體飯店來說，是“不公平競爭”。

　　去年夏天，市民康先生曾通過微信買了一百多元小龍蝦。可等收到貨時，他發現小龍蝦的個頭不如商家宣傳的大，而且看起來也很不新鮮。

　　“因為小龍蝦是在網上買的，他們的微博上也沒有具體的地址，我通過微信跟他們交涉不成，但又不知道該去哪兒找他們維權。”康先生說，不久之后，這家外賣小龍蝦的微信網店就停止營業，再也無法聯系到了。

　　機構整合，監管將更加高效

　　根據新制定實施的法律、法規，網上訂餐、外賣的商家必須有營業執照，還要有相應的食品經營許可證件，但由于這類的商家不少是“家庭廚房”，加上一些市民不了解法律、法規，職能部門在對網上訂餐、外賣的商家進行監管時遇到不少難題。

　　“以前，售賣食品的商家由市食品藥品監督管理局、市工商局、市質監局等多家單位管理;現在，我們正在進行機構整合改革，將來這些商家由食藥監局一家監管，監管將更直接、更高效。”市食品藥品監督管理局相關負責人說。

　　該負責人還說，目前，全省機構整合改革已接近尾聲，《河南省食品經營許可管理實施辦法(試行)》已經實施，食品流通許可證與餐飲服務許可證“兩證合一”已啟動，網上外賣市場會越來越規范。

　　不過，由于“家庭廚房”式的商家比較“隱蔽”，所以監管部門希望消費者也能增強法律意識，保留相關消費憑證，發現這類商家無證、無照經營或未在訂餐平臺網站公示證件、信息時以及網上訂餐遇到問題后，都可撥打食品藥品監管部門投訴舉報熱線12331。