碳酸飲料方便面火腿腸 它們招惹誰了？

12月13日，廣東省教育廳等發布《關于進一步加強學校食品安全促進膳食營養均衡工作的通知》，烤串、火腿腸等腌制食品將不算葷菜，引導校園商品店不銷售、學生不飲用碳酸飲料、不食用方便面等無益身心健康的食品。對此有不少人點贊，認為這是對孩子的一種保護。也有人質疑，稱把碳酸飲料、方便面列為不健康食品缺乏證據。《新食品》周刊為此也邀請多位食評人來評一評。

河南食品網訊：

?　　河南食品網訊 12月13日，廣東省教育廳等發布《關于進一步加強學校食品安全促進膳食營養均衡工作的通知》，烤串、火腿腸等腌制食品將不算葷菜，引導校園商品店不銷售、學生不飲用碳酸飲料、不食用方便面等無益身心健康的食品。對此有不少人點贊，認為這是對孩子的一種保護。也有人質疑，稱把碳酸飲料、方便面列為不健康食品缺乏證據。《新食品》周刊為此也邀請多位食評人來評一評。

　　禁售無關“安全營養”主旨

　　廣東將引導學生健康飲食習慣納入管理，用心良苦。然而，腌制食品“不算葷菜”完全與“安全營養”的主旨不搭。一種食材、菜品，是葷腥還是素淡應是客觀的，豈是教育廳的一紙通知說“不算葷菜”?其與宏觀層面的校園食品安全及膳食營養均衡關系不大，將此一條赫然寫進，多少有些不倫不類甚至是“管得過寬”。同時，要求不銷售碳酸飲料、方便面，也有侵犯食堂、商店的經營自主權之嫌，對市場主體而言，“法無禁止即可為”。因此加強學生的膳食營養均衡，需要從不同維度著力，相關行業專家共同配合參與引導，循序漸進。僅憑籠而統之的一紙通知，怕是難以奏效。糾正學生不健康、不科學的飲食習慣，需要家庭、學校、社會共同發力。

　　拉黑碳酸飲料 法無授權不可為

　　簡單將碳酸飲料、方便面在校園拉黑，可能事倍而功半。從程序正義上看，政府機關應該法無授權不可為。并無一項研究表明，飲用碳酸飲料可直接導致青少年肥胖、骨質疏松。因此，只要目前市售碳酸飲料的各項參數符合標準和《食品安全法》規定，相關部門就有義務保障其正常的銷售、流通。廣東省教育廳作為主管教育的行政機關，拉黑碳酸飲料、方便面，盡管初心可鑒，但也屬于權力任性，破壞正常的市場準則和程序正義，理應被叫停。其次，一刀切式拉黑容易引發學生逆反心理，可能換來的是反彈。習慣的培養，需要的是潤物細無聲地教化，長期不懈地引導，而不是畢其功于一役，以行政命令武斷粗暴拉黑。

　　“碳酸飲料禁令”有懶政之嫌

　　類似發布“校園碳酸飲料禁令”的，廣東不是首次。早在2013年北京市教委就下發通知，規定中小學不得出售碳酸飲料。但筆者以為，一刀切地出臺“碳酸飲料禁令”，有懶政之嫌，效果堪憂，亟須商榷。

　　“碳酸飲料禁令”并不必然起到保護學生身體的初衷。校內禁售碳酸飲料，但市場上并沒有絕跡，學生們還是可以買到和飲用。此外“碳酸飲料禁令”很難操作落實，而且在經營自由的環境下，沒有哪條法律法規明確禁止商家銷售碳酸飲料，依靠廣東教育廳的一紙通知處理，顯然沒有強大說服力和執行力。寄希望于一紙禁令就能一了百了，顯然下錯了藥方，不但有損管理部門的管理威嚴，而且還有可能傷害學生的正當權益。

　　學生膳食不能用葷素區分價值

　　如何保障學生合理膳食是一個“大而專”的重要課題，絕非“判定菜品是七葷還是八素”那么簡單。葷菜并不一定代表營養豐富和有益健康，素菜更不是缺乏營養的代名詞，簡單依據菜品的葷素來判定其營養價值是不科學的。比如，葷菜雖然能給我們提供更多的微量元素和能量等，但若過多攝入葷菜卻容易誘發肥胖、高血壓;素菜雖口味清淡，但其所含的各類維生素、膳食纖維等營養元素同樣是身體不可或缺的重要成分。學校食堂飲食應引導學生在盡量滿足個人口味的前提下，實現飲食葷菜與素菜的科學搭配，才稱得上真正意義上的合理膳食。

　　火腿腸不算葷菜，并不意味著學生就能因此吃到更多葷菜，菜品的價格、口味，都可能影響學生的飲食傾向選擇。所以應從供給層面保障學生有條件進行合理膳食，不能僅僅盯在那些吸引人眼球的條款上。

　　學校膳食營養需配專業營養師

　　烤串、火腿腸等不算葷菜，禁售方便面等，是為了保障學生的營養攝入。我們不難發現，許多學校食堂的飯菜不合學生口味，根本原因其實是學校沒有配備專業營養師。

　　一項調查發現，69.26%的中小學生在學校用午餐，而僅有33.86%的學校食堂配有營養師，17.07%的學校食堂沒有專人負責午餐的食譜與菜品搭配，只有3.9%的學校基本做到無剩飯、菜。學生午餐葷、素食譜搭配不一，有的午餐只有一素，明顯不符合食物種類多樣性的原則，現狀令人擔憂。

　　事實上，現在學校食堂大多按照傳統經驗提供食物，沒有考慮不同年齡學生營養需求及熱量、蛋白質、微量元素和維生素的搭配比例，很不科學。要改變現狀，就需要為學校配公共營養師，可由政府統一聘請，一個公共營養師負責8-10所學校，營養師對學校食堂的飯菜合理搭配，從而保證學生的營養攝入，這才是學校食堂實現華麗轉身的根本所在。