“中國鎘米第一案”稻農敗訴 舉證未能證實被告排鎘

“中國鎘米第一案”一審判決原告敗訴。據界面新聞9月10日獲得的最新消息，湖南省衡東縣稻農湯冬華起訴湖南創大釩鎢有限公司環境污染責任糾紛一案現已審理終結，法院判決駁回原告湯冬華的訴訟請求。

河南食品網訊：

　　2015年3月12日，湖南省衡東縣人民法院受理了原告湯冬華起訴被告湖南創大釩鎢有限公司環境污染責任糾紛一案。這起案件被民間稱為“中國鎘米第一案”，原告代理律師胡少波告訴界面新聞記者，據他所知，此前全國范圍內并沒有因鎘大米超標而提起訴訟的先例。

　　6月3日，該案在湖南省衡東縣人民法院開庭。

　　湯冬華是湖南省衡陽市衡東縣大浦鎮石橋村的一名稻農，他的稻田距離衡東縣大浦工業園不到兩公里。湯冬華告訴界面記者，2010年至今，他所種植的稻谷和蓮藕持續減產或絕收。他認為到，農作物失收可能與該工業園企業制造的污染有關，因此四處搜集證據并尋求法律援助。

　　據了解，衡東工業園成立于2003年8月，以化工及冶煉企業為主，屬省級工業園。其中，被告湖南創大釩鎢有限公司是一家主營五氧化二釩的企業，年生產能力7700噸，于2010年建成投產。根據國務院第一次全國污染源普查工作辦公室編撰的《污染源普查產排污系數手冊》，銅、鋅、鉛等產品冶煉都會排放鎘和鉛等重金屬及其他污染物的廢水和煙氣。

　　湯冬華請求法院判決湖南創大釩鎢有限公司停止排放未經環保處理的廢氣并賠償相應的財產損失費。

　　“我們最初的想法是共有七個被告，但是當時沒有立案，所以我們選擇了其中距離(湯冬華的稻田)最近的一家，結果立案了。”胡少波說，“緊接著，在舉證期限內，我們變更訴訟請求，并申請追加衡陽合林銅業有限公司等6家公司為本案的共同被告，但法院未予以準許，原因是七家企業不屬于共同侵權。”

　　中國有大面積土地被鎘所污染、部分地區大量出產鎘米已不是秘密。2013年，廣州市食品藥品監督局公布了8批次鎘大米和米制品的品牌和生產廠家，其中，問題大米全部來自湖南。

　　據財新網報道稱，3月中旬，與石橋村相鄰的爐鋪村大片耕地被廢棄。這些耕地曾是噸產良田，系湖南省基礎農田保護區。“如今，土地干涸，焦黑的表層土上零星生長著些野草。以有色金屬冶煉、機械加工和化工業為主的工業區與村莊、耕地零距離，多年排污導致耕地拋荒。”

　　2013年7月至9月，綠色和平污染防治項目組調查員五次來到位于湖南衡陽市衡東縣大浦鎮的大埔工業園。調查人員在距離工業園2.5公里范圍內的5 個村采集稻谷、稻田土壤及地表水樣本。

　　綠色和平組織的調查報告顯示，在距離工業園2.5公里范圍內抽取的13個稻米樣本中，12個樣品的鎘含量超出《食品安全國家標準GB2762-2012 》的規定的稻谷中鎘含量限量0.2 mg/kg 的標準，稻米樣本鎘含量最高超過國標近21倍。

　　耕地土壤樣本結果則顯示，工業園附近的5個村的全部稻田土壤樣本的鎘含量都超出土壤環境質量二級標準，且過半數超標準三倍以上。

　　綠色和平組織在調查報告中分析稱，調查人員此次所采集的工業園附近2.5公里內的大部分稻田土壤樣品均發現重金屬污染，而所采集的土地所出產的絕大部分稻谷樣本亦檢出較高含量的重金屬鎘和鉛。

　　其中，處于工業園下風向距離工業園不足500米的爐鋪村采集的3個稻谷樣本鎘含量為所采集的所有稻谷樣本中最高，超出國家標準13倍-21倍，其對應的土壤樣本亦測出較其他大部分稻田樣本為高的鎘含量。

　　綠色和平組織認為，大埔工業園附近的土壤及出產的稻谷有普遍的重金屬污染，工業園周圍土壤的重金屬分布模式大致符合大氣金屬排放并隨主風向沉降模式，工業園的污染排放很可能是造成上述污染的一個重要污染源。

　　根據界面新聞記者獲得的判決書顯示，湖南創大釩鎢有限公司辯稱，其排污是依法得到審批，且污染物經檢測并不含鎘、鉛等重金屬。

　　法院認為，原告湯冬華提供的證據不能證明自身存在損害結果，也未提供證據證實被告湖南創大釩鎢有限公司排放的污染物中涉重金屬鎘、鉛及被告的排污行為與其所稱“損害”具有關聯性。被告湖南創大釩鎢有限公司提交的證據能證實其所產生的工業廢物不會因重金屬鎘、鉛對周邊環境產生影響。

　　《最高人民法院<關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋>》第六條規定，被侵權人根據侵權責任罰第六十五條規定請求賠償的，應當提供證明以下事實的證據材料：(一)污染者排放了污染物;(二)被侵權人的損害;(三)污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關聯性。

　　“敗訴是意料中的。”胡少波告訴界面新聞記者，一審過程中，他們所提交的部分證據從嚴格意義上來講不符合法律規范，“比方說，取證過程需要公證機關全程參與，由公證機關取樣，并由他們陪同去有資質的檢測機構進行檢測，這一點我們沒有。”

　　此外，用以證明被侵權人受損財產數量多少的證據，湯冬華僅提供了稻谷和蓮藕的受損照片，“只有一個相片，那損失怎么算?多多少少有點牽強 。”胡少波說。

　　湯冬華告訴界面新聞記者，他將繼續上訴。胡少波也認為，上訴并不是沒有空間，“需要進一步搜集證據。”