微商賣食品 監管要張弛有度

網售食品是特色鮮明的新生事物，與傳統食品生產、經營、銷售模式“和而不同”，這一特點要求監管思路也要與時俱進，不能用傳統管理思維的尺子去量新業態。可以進行必要的備案、強化平臺的責任。而為保護“互聯網+”優勢，其他方面不妨寬容些。

河南食品網訊： ?　　網售食品是特色鮮明的新生事物，與傳統食品生產、經營、銷售模式“和而不同”，這一特點要求監管思路也要與時俱進，不能用傳統管理思維的尺子去量新業態。

　　朋友圈類似“避風塘小鮑魚、麻辣小鮑魚、椒鹽九節蝦……速度來下單!”的吆喝隨處可見，但今后這些私房美食或將不能再這么個賣法了。近日國家食藥監總局發布《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》，擬規定網上銷售食品應取得食品經營許可或備案憑證，這意味著五花八門的網售食品即將走出監管真空地帶。

　　“互聯網+食品”這一新型生活形態正在改變民眾的消費方式，便利、實惠、多樣、分享是網絡食品有別傳統實體經營的特色所在。中國青年報社會調查中心日前對2004人進行的調查顯示，70.2%受訪者在朋友圈購買過自制食品，包含蛋糕甜點、水果生鮮、私房菜、咖啡飲料等。

　　然而，網絡食品也有不太美好的一面。其一，網絡食品生產經營門檻低，沒規定網店須辦理食品經營許可證，絕大多數網店經營食品的資質、能力和責任心無法確保;其二，監管力度弱，立法空白、食品標準落后、網絡經營主體不規范等，而且由于網絡食品經營涉及食藥監、工商、電信、商務等多個職能部門，監管主體不明確成為困擾網絡食品經營的頑疾;其三，消費維權難，出現質量問題很難查證追責。

　　此次意見稿正是對這些問題做出明確具體規定，這是對即將實施的新《食品安全法》在“網絡食品交易監管”的有力補充。一旦通過實施，網絡食品在追責上有法律條文可循，不讓不法商家鉆漏洞。意見稿的著力點在于，對網絡食品經營者的義務、網絡食品交易第三方平臺提供者的義務、網絡食品經營監管、法律責任等做了規定。“網絡食品經營者需要取得食品經營許可或者備案憑證”，這是食品安全全程可追溯不可或缺的一環。這意味著，朋友圈無證自售食品將被叫停。也就是說，今后“微商”要接著賣食品不能像以前一樣“自由”、“任性”了。

　　網售食品是特色鮮明的新生事物，與傳統食品生產、經營、銷售模式“和而不同”，這一特點要求監管思路也要與時俱進，不能用傳統管理思維的尺子去量新業態。

　　筆者認為，可以進行必要的備案、強化平臺的責任。而為保護“互聯網+”優勢，其他方面不妨寬容些。譬如，美國加州2013年出臺《家庭自制食品法案》，允許食品私營業主可將自制的烘焙制品、果醬、蜜餞等“無潛在風險的食品”推向市場。前端經營備案，中端平臺監督，后端行政監管，各個環節都把實，網絡食品經營就算管住了。

　　因此從這個意義上說，意見稿還望集思廣益，盡快完善，既確保網購食品的便捷，又要筑牢網售食品的安全堤壩，讓“吃貨們”舒心且放心地網上掃貨。

　　□廖海金(江西省新余市渝水區食藥監局局長)