食品安全監管體制應盡快改革到位

食品安全監管體制是多個部門通力合作參與的體系，這是由食品安全涉及環節的廣泛性所決定的。然而現實中，食品安全監管卻陷于“一個部門管不了”“多個部門不好管”的尷尬境地。2013年3月，國務院機構改革對食品安全監管體制作出重大調整，成立國家食藥監管總局，改過去“分段監管”為“統一管理”。然而兩年過去，地方層面監管體制的改革卻遲遲未到位

河南食品網訊：

　　今年4月，號稱“史上最嚴”食品安全法修訂通過。食品安全監管體制改革，涉及食品安全監管體系的轉型，關系到食品安全監管的成效，每一個人都將是這項改革的最終受益者。畢竟，只要監管到位，以專業的水準幫老百姓全面把關，老百姓就會買得放心、吃得放心。然而，被專家學者力推、公眾寄予厚望的食品安全監管統一管理，出了國務院的大門、在中央層面改革順暢通過，到地方層面卻停滯不前了，而且嚴重滯后于國務院所規定的改革期限。這種不利局面不只是時間滯后，涉及面還很廣，到去年底，全國尚有約30%的市、50%的縣(市)未完成實際性的改革。

　　之所以在有些地方改革會如此滯后，也許源于要求中的“原則”一詞。國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見明確指出:省、市、縣三級食品藥品監督管理機構改革工作，原則上分別于2013年上半年、9月底和年底前完成。這本來是國務院給地方政府設置的改革時間窗口，體現的是加快改革的決心，但有了“原則上”三個字，執行過程中這個時間窗口約束力大打折扣，意見同時提出的“要盡可能縮短改革過渡期”被忽略掉了。

　　食品安全監管改革滯后以及改革“過渡期”所帶來的監管疲軟和監管盲區，必須通過加快改革步伐、縮短改革過渡期、嚴格過渡期監管責任來予以消除。改革注定是一場局部利益的再調整與再分配，如果沒有逢山開路、遇水搭橋的斗志，沒有敢于向自身開刀、動自己“奶酪”的決心，則改革終究難以推進，或僅僅停留于淺層推進，人過了河，心卻還在河對岸。

　　號稱“史上最嚴”食品安全法將于今年10月1日正式實施，但食品安全最嚴的標準要落到實處，既在于食品生產經營者能恪守法律底線、誠信生產經營，更在于監管部門監管到位，掃除食品安全的盲區，杜絕食品安全的隱患。必須盡快改變地方食品安全監管體制改革還在艱難的抉擇中孕育待產的現狀，推動食品安全監管改革盡快著陸，給“史上最嚴”食品安全法的順利實施提供組織保障，讓“最嚴的監管”盡快落實到食品安全第一線。