收購散戶牛奶早已有之 雀巢乳品質量存漏洞

日前有媒體稱，雀巢涉嫌克扣黑龍江省雙城市奶農，通過與當地政府合作壟斷奶源，降低收購牛奶成本。

河南食品網訊：

發布時間：2011年10月27日 來源：證券日報 作者：李冰

　　

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　　現在的雀巢，丑聞不斷

　　日前有媒體稱，雀巢涉嫌克扣黑龍江省雙城市奶農，通過與當地政府合作壟斷奶源，降低收購牛奶成本。

　　10月24日《證券日報》記者采訪了雀巢中國新聞發言人何彤，她表示，“這個是歷史遺留問題”，她同時強調，雀巢在當地也沒有壟斷。

　　同時雀巢中國公司對《證券日報》記者表示：“雀巢在雙城20年，為當地經濟、奶農和社區做出了有目共睹的貢獻，我們會跟政府認真調查該事件，如果屬實會認真及時給予解決。

　　而黑龍江乳業協會及雙城市政府對此事表示沉默應對，《證券日報》記者多次聯系但并未給予正面回復。

　　當地政府的角色

　　跟據公開資料顯示，雙城市是黑龍江省養牛第一大市，這個市每日產1200噸鮮奶。

　　根據報道，雙城市畜牧局稱，雙城在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協議，不準雙城市再建其他乳品企業，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。

　　龍江雙城雀巢公司由雀巢公司與雙城市乳食業公司共同投資興建的一家合資企業，1990年6月企業建成投產，公司主要以鮮奶為原料生產系列化乳制品。目前，雙城市當地目前有超過18000戶奶戶為雙城雀巢公司供應鮮奶。工廠2009年納稅額達到2.6億，為雙城“農業產業化的龍頭企業和財政支柱企業”。

　　據相關媒體報道，雀巢集團旗下黑龍江雙城雀巢公司多年來通過對奶秤做手腳，計數器“暗藏貓膩”等手段克扣奶農，并已成為“公開秘密”。此外，該報道稱，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。

　　雙城雀巢有限公司總經理恩偉達此前在接受媒體采訪時即曾公開表示雀巢和當地政府合作達到了共贏的局面，“雙城雀巢公司有3%的股份在政府手里，雙城市的市長也是雀巢公司的董事長”。

　　《證券日報》記者關于此事問詢雀巢中國時，雀巢并未予以否認，只是強調該事件系歷史遺留問題。

　　廣州奶協理事長王丁棉在接受《證券日報》記者表示：“當地政府的行為是地方壟斷行為，這個事情每年都有只是現在才予以重視。”他同時強調：“奶農是整個產業鏈上最底層的群體，但當地政府的行為讓當地奶農陷入"爺爺不疼，舅舅不愛"的境地。當地政府并沒有擺明自己的角色。”

　　雙城市奶農反映，在2010年黑龍江省實施鮮奶收購政府指導價之前，雀巢公司給奶農的收購價是最低的，有時才1.6元一公斤。政府還阻止奶農把奶賣給外地企業，并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。

　　但在《證券日報》記者采訪中了解到，目前收購奶源的市場價格在3元左右一公斤，先后差近一半的價格。

　　而據了解，雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。

　　事實上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農的損失。

　　一位業內人士算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價比市場價低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節省200元，按一天收1000噸鮮奶計算，每天節省20萬元，一年節省7000多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場價低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農。

　　雀巢的角色

　　1990年，雀巢在雙城建立了進入中國以來的第一個牛奶加工基地，而事實上，在此之前，雀巢在雙城已經進行了3年的奶區基礎建設，雀巢帶來了資金和國際技術團隊，與本地政府和農戶進行合作。如今，這種模式已經成為雀巢在中國發展的普遍模式。

　　“雀巢一直持的是"官老大"態度，他們并沒有把奶農視為合作伙伴，并沒有善待奶農。”王丁棉對此事如此評價。

　　《證券日報》采訪一名知情人士吐露，該人士吐露：“雀巢一直鼓勵收購散戶，而收購散戶本身就保證不了牛奶的質量，對于雀巢乳制品的質量問題我持保留意見。”

　　雙城市奶農還反映，雀巢公司還將“以質論價”變成克扣奶農的手段。黑龍江省明文規定，鮮奶達到國家標準，就該按政府指導價付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個等級收。比如三季度雀巢對外稱奶價是每公斤2.97元，其實奶農交的一等奶才能達到這個價格。如果是四等奶，連2.7元都達不到，而且出現四等奶的奶農，要承受一個月的低奶價。對于奶農反映的問題，雙城市畜牧局副局長霍志宏承認，確實收到了對雀巢公司的投訴，一是細菌含量問題，二是奶量多少問題。他說，2002年，政府對奶農反映強烈的有克扣問題和不透明問題的奶站進行了整頓，一個奶站站長被判刑，幾個被撤了職。

　　王丁棉對《證券日報》記者表示：“奶農受到不公待遇，主要體現在利益分配上，這是雀巢以價格話語權在收購指標上動手腳，造成傷農的后果。”他同時認為，“當地政府簽訂這樣的合作協議，嚴重違反市場經濟的原則，是地方壟斷行為，政府明文去保護外資企業，其自身角色就沒認清楚。”

　　對雀巢的這一行為，《齊魯晚報》發表評論員文章稱，雀巢克扣奶農，實在“沒有技術含量"的行為，此舉完全是“從奶農口中奪食，公然掠奪底層民生”。而雙城市政府的“幫兇”做法，更是被利益綁架，自甘墮落。

　　針對雀巢的經營模式有新華社報道表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，克扣奶農，低成本運營，不僅違背了市場規律，也破壞了中國乳業的正常發展秩序。而地方政府為了稅收，甘當企業的“守財奴”，是明顯的行政錯位。

　　上述知情人士最后針對此事評價認為“奶源不應是地方壟斷，此事也充分表明洋奶粉并非都是好奶，國內乳企質量大多數其實都可以達標，并不比洋奶差。”

　　2010年1月，雀巢(中國)有限公司被評選的“榜樣中國·2009中國十大公益企業”之一，當時雀巢聲稱此次體現了雀巢多年來致力于公益事業及創造社會共享價值的成就被社會各界認可，而現在雀巢中國被指在地方克扣奶農，榨取奶農的“血汗”，采訪中，一些問題逐步浮出水面，雙城雀巢似乎并未覺得拉地方政府參股，以行政力量為自己保駕護航的做法有不妥和需要隱晦的地方。相反，這一做法還被當做成功經驗在總結。這些問題爆出了國際知名企業的同樣存在不少需要修正的問題，洋企業并不都是金光閃閃的，對于雀巢奶粉事件，記者將繼續加以追蹤報道。