期待“犯規就罰下場”成食品監管常態

國家食藥監總局5日公布了2014年對嬰幼兒配方乳粉的檢測結果，抽檢樣品1565批次，不合格樣品48批次，不合格產品被責令召回，兩家企業因此失去了嬰幼兒奶粉許可證，10家企業停產整改。此次檢測、處罰表明，企業通過管理審核并非一勞永逸，監管“永遠在路上”，只要犯規就“罰下場”。對膽敢頂風作案、道德缺失的無良企業，不僅要“罰下場”，還要罰得傾家蕩產，這樣才能夠有助于食品安全良好環境的形成。

河南食品網訊：

　　據新華社報道，國家食藥監總局5日公布了2014年對嬰幼兒配方乳粉的檢測結果，抽檢樣品1565批次，不合格樣品48批次，不合格產品被責令召回，兩家企業因此失去了嬰幼兒奶粉許可證，10家企業停產整改。此次檢測、處罰表明，企業通過管理審核并非一勞永逸，監管“永遠在路上”，只要犯規就“罰下場”(詳見今日快報封16版)。

　　此次對嬰幼兒配方乳粉的檢測結果，可以兩面看。從積極的一面看，當然是監管全覆蓋、零容忍，對膽敢以身試法的違規者“罰下場”;從消極的一面看，不是還有一些企業夸大宣傳、封裝不嚴，甚至還存在黃曲霉毒素這樣一級致癌物嚴重超標的危險情況嗎?即使這樣的企業被“罰下場”了，但對那些食用這樣奶粉的孩子來說，所造成的危害，又如何能夠挽回?

　　奶粉企業是良心企業，就管理來說，絕對不能指望企業自己良心發現，必須真正以嚴酷的監管、嚴厲的問責來震懾，倒逼企業真正形成安全至上的生產理念，不敢心存半分僥幸。這樣的嚴酷，看似無情，但實際上既是對消費者權益的保護，又是對企業負責。稍有松懈，依企業的逐利慣性，就可能形成反彈。其結果，不僅消費者生命安全受到威脅，奶粉企業也可能為此而身敗名裂，重蹈“三鹿”覆轍，而監管部門也可能為此聲譽掃地、權威受損，進而讓中國食品安全不靠譜的污名遠揚。因此，無論從哪方面來說，無縫隙、全覆蓋、無死角、零容忍、全時空的監管，都是非常必要的。

　　監督既需要成本，也面臨著各種各樣的壓力。地方保護、合謀共利、暗渡陳倉等等，往往無孔不入。同時，食品監管還存在一個“周期律”的問題，一次嚴打意味著這場運動到此結束了。比如，就算此次一些問題奶粉被召回，個別企業被“罰下場”，嬰幼兒奶粉安全問題就徹底解決了嗎?顯然不能這么樂觀。因此，監管要一直“在路上”，始終保持高壓態勢，才能夠讓人放心。

　　同時，食品安全監管，不能按下葫蘆浮起瓢。對奶粉監管力度加大了，瘦肉精、添加劑等問題，會不會又突出了?因此，監管不能靠運動，而需要常態化制度化的執法。要做到這一點，必須要有明確的法律，真正依法而行。最近，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《食品安全法》，“服役”近5年的《食品安全法》完成首次修改。這部被稱為“史上最嚴”的食品安全法，比原來的多出了50多條。《食品安全法》有望真正成為帶電的高壓線。其次就是對監管不作為、以地方利益部門利益至上者嚴厲問責，對監管者也要進行有效的監管。既要改進“多龍治水”，又要消除“山頭主義”。更重要的是，對膽敢頂風作案、道德缺失的無良企業，不僅要“罰下場”，還要罰得傾家蕩產，這樣才能夠有助于食品安全良好環境的形成。

　　食品安全需要重典治亂，更需要“永遠在路上”的監管成為常態。