陳糧替新糧 摸清家底還需加緊監管

以陳糧頂新糧等存在于我國糧儲體系內的亂象，與機制不順暢、制度不健全有關，更與有關部門管理缺失、監管不嚴有關。捋順機制、改革制度需要一個過程，但扎緊糧倉、嚴查碩鼠卻是時不我待的緊迫任務。

河南食品網訊： ?　　以陳糧頂新糧等存在于我國糧儲體系內的亂象，與機制不順暢、制度不健全有關，更與有關部門管理缺失、監管不嚴有關。捋順機制、改革制度需要一個過程，但扎緊糧倉、嚴查碩鼠卻是時不我待的緊迫任務。

　　國家糧食局21日下發緊急通知，決定對國家政策性糧食收儲企業開展一次重點檢查。此前央視報道披露，遼寧、吉林兩省有些糧庫在政策性糧食收儲和銷售過程中，以陳糧頂新糧，惡意套取差價補貼，嚴重損害了國家、種糧農民利益。

　　糧庫和糧商相互勾結，以陳糧頂替新糧賺取差價，是我國糧食系統內部長期存在的一種“套利”模式。陳糧變新糧，在業界早已不是秘密，此前就有所謂的“轉圈糧”——糧庫讓企業“幫助”買下庫內的陳糧，之后糧庫把陳糧當新糧買回，糧食從始至終沒有離開糧庫，原地轉了個圈后，便為糧庫帶來一筆不菲的財政補貼收入。此次發生在遼寧、吉林兩地的以陳頂新事件，糧食已經不再原地轉圈了，而是有了真實的流轉，兩地的做法和以往的“轉圈糧”相比，還有一個重要的區別，即“轉圈糧”騙取的補貼基本落入單位的小金庫，而此次事件中，巨額差價補貼極有可能落入了個人的腰包。此次陳糧變新糧事件的性質已經發生了變化，從以往的單位違法違紀，變成有糧庫負責人親屬參與、內外勾結涉及貪腐的違法犯罪行為。

　　糧食安全對國民經濟和社會發展全局具有舉足輕重的影響。此次遼寧、吉林兩地出事的糧庫隸屬于中儲糧，作為涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型重要骨干企業，中儲糧對此難辭其咎。2013年10月，長期以來問題多多的中儲糧完成了高層管理團隊大換血，新的董事長、總經理、總會計師等走馬上任，新領導班子對“轉圈糧”、擅自動用儲備庫存、壓級壓價和抬級抬價收購、設立小金庫等行業內的“四害”行為進行了大范圍查處。然而，此次發生在遼、吉兩地的以陳頂新事件，相比以往的“轉圈糧”現象更為惡劣，這一現實情況令人深思。這次以陳頂新事件表明，“碩鼠”每時每刻都覬覦著糧倉里的美味，并不時變換、更新著盜竊手法，這是對中儲糧高層的考驗，進而言之也是對我國糧食安全的考驗。

　　國家糧食局此次下發緊急通知，決定對國字號“糧倉”開展一次重點檢查，這無疑是非常必要的。散發霉味、質量難保的陳糧，如果真的擺上餐桌，勢必對公眾健康構成嚴重威脅，國家糧食局必須及時排查，守住食品安全的底線。同時，在對國家政策性糧食收儲企業的檢查中，糧食主管部門還要摸清家底，守住我國糧食安全的底線。

　　中儲糧近年來的違法違紀問題，多發于執行國家儲備糧庫“托市收購”政策的過程中，此次發生在遼、吉兩地的以陳頂新事件就是其中一例。造成中儲糧問題頻出的一個重要原因是，政策性收儲中的工作權責已遠超出中儲糧的實際能力，由此造成所謂“小馬拉大車”的力不從心局面。由于系統內的收儲能力不足，中儲糧必須委托地方糧食企業開展收儲，近年來政策性收儲規模越來越大，涉及的糧企也越來越多。然而，中儲糧對各路“加盟”糧庫，既管不了人事，也不管住財務，碩鼠亂竄也就難以避免了。

　　以陳糧頂新糧等存在于我國糧儲體系內的亂象，與機制不順暢、制度不健全有關，更與有關部門管理缺失、監管不嚴有關。捋順機制、改革制度需要一個過程，但扎緊糧倉、嚴查碩鼠卻是時不我待的緊迫任務。發生在遼、吉兩地的以陳糧頂新糧案件，肯定不會是孤立的個案，人們期待有更多“搬倉鼠”落網。