? ? 河南食品追溯訊 十二屆全國人大常委會第九次會議23日在北京舉行,會議首次審議食品安全法修訂草案(以下簡稱草案)。這是現行食品安全法自2009年頒布實施后,時隔五年第一次修改。國家食品藥品監督管理總局局長張勇介紹說,此次修訂主要思路一是更加突出預防為主、風險防范;二是建立最嚴格的全過程監管制度;三是建立最嚴厲的各方法律責任制度;四是實行食品安全社會共治。多位接受《經濟參考報》采訪的專家表示,草案首次提出食品生產經營企業應當建立食品追溯管理制度,強化網絡食品交易第三方責任,大幅提高食品安全違法成本等內容是草案的三個重大突破。
首開先例:首提全程追溯制度
一位監管部門相關人士明確表示,此次修訂將對食品生產、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理,強化生產經營者主體責任,其中最重要的一點就是提出追溯制度。而在健全風險監測、評估和食品安全標準等制度方面,將增設責任約談、風險分級管理等要求。
據了解,草案第39條規定,食品生產經營企業應當建立食品追溯管理制度,保證食品可追溯。鼓勵和支持食品生產經營企業采用信息化手段實現食品可追溯。
對此,國家食品藥品監督管理總局食品安全監管一司副司長陳傳意此前表示,今年食藥總局將建立產品可追溯制度,并督促所有的企業都建立可追溯體系,就是說,如果發生了食品安全問題,要能找得到“主”。他透露,將首先在嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、酒類(主要是白酒)推行該制度,然后在全國逐步推開。據悉,當前監管層對乳粉、豬肉、白酒等相關產業的規劃中,也都明確提出過要建設可追溯體系。
不容樂觀:有些追溯“名存實亡”?
然而,《經濟參考報》記者近期在多地采訪時發現,盡管很多產銷企業都陸續建立了自己的產品可追溯體系,但由于成本和技術等限制,加上現行法律對此并未作強行規定,很多企業的可追溯體系都處于“名存實亡”的狀態。
以豬肉的可追溯體系為例,根據多位權威人士提供的信息,其存在管理體制不順,運轉經費沒有立項,數據庫建設相對滯后等問題。其中最大的問題是中央數據庫在統計、分析等多方面軟件尚未開發,難以全面實現追溯體系的功能和作用。
有關專家說,未來在有法可依的環境下,很多產業的可追溯體系建設有望全面提速。
深度解析:食品追溯熱點背后的反思
江蘇食品小編認為此次《食品安全法》的大修,有助于順應時代的發展,在不斷的改進中突破阻礙食品安全之路的壁壘。而食品追溯的首次提出,也與前一段時間食品安全周的倡導以及食品安全論壇所宣揚的理論一致。
食品追溯已成為有效保障食品安全的利器,這一點已經眾所周知。媒體對食品追溯的熱議也體現出食品追溯正在消費者中逐漸普及,再加上目前各大超市的食品包裝上印有的二維碼。這些都將食品追溯推于風口浪尖之上。
當然,上文中提到的一些關于追溯“名存實亡”的言論也不容忽視。在國內,食品追溯從興起到目前這種處于熱議的狀態也不過幾年。任何事物的發展都會經歷這樣一段“迷茫期”,想法是好的,但是實施起來會有各種問題的,食品追溯也不例外。
如何度過食品追溯這段“迷茫期”,不僅是監管部門和企業該思考的問題,也和消費者息息相關。因為這直接關系到食品追溯在未來是被認可還是被排斥。
小編認為,要改善現有的市場上這種食品追溯參差不齊的現狀,就要思考是否有其它的改進方法,來消除這些弊端,發揮食品追溯的優勢。
另辟蹺徑:第三方食品追溯平臺或可保障食品安全
要想改善這種現狀,需要先來看下到底是實施的過程中哪個環節出了問題,然后才能對癥下藥。
首先是許多企業自建的追溯體系需要耗資巨多,在成本預算方面超出計劃。其次是之前法律沒有明文規定必須要做追溯,所以有些企業就存在者僥幸心理沒有去做。然后是很多企業都只是做食品出身,不懂得技術,在信息的采集錄入等方面存在著很大的難題。最后是一些企業做的追溯沒能做到方便消費者查詢,因此消費者不買賬,于是就挫傷了企業做追溯的積極性。
小編綜合以上幾個實施追溯的過程中存在的問題,認為目前市面上出現的第三方食品追溯平臺有利于避開這幾個誤區,從而讓食品追溯的推廣之路更為順利。
第一, 作為一個第三方食品追溯平臺,它省去了企業自行研發所需的費用,需要增加的成本只是機器設備而已。第二,第三方食品追溯平臺采用的技術能夠實現“一物一碼”,“一碼一追溯”。每個包裝都有獨立的二維碼,與市面上其它追溯相比,這是第三方食品追溯平臺才有的技術,也是它的優勢所在。第三,它所提供的信息是方便查詢的。超市中常見的一種查詢方式是在一臺機器上輸入條形碼序列號后才會出現產品的詳細信息,過于繁瑣的過程使很多消費者望而卻步。而使用第三方食品追溯平臺后,消費者只用掃一掃包裝上的二維碼就能獲得食品的詳細信息,這種便捷性其它追溯體系所不具備的。
食品追溯的產生順應了消費者對于安全食品的需要,所以一定會成為未來食品行業的標配。但是不可避免地,在它的普及過程中會出現各種不被人接受或是不成系統的問題,要接納它,并一點點地改進,只有這樣才能為未來它的普及蓄勢,而不是一開始就都是負面打擊。
對于企業而言,要懂得審時度勢。只有順應政策的指導,并以消費者的需求為導向,才能在保障基業長青。所以是否要做食品追溯,相信各個企業都有自己的想法。
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