鳳凰“營養餐”事件引起社會關注后,有關方面經過調查發現,過長的資金運作流程等因素,導致3元的營養餐在刨去運輸、人工、企業利潤等費用后,真正能夠用于學生的只有2.25元甚至更少。
鳳凰“營養餐”事件引起社會關注后,有關方面經過調查發現,過長的資金運作流程等因素,導致3元的營養餐在刨去運輸、人工、企業利潤等費用后,真正能夠用于學生的只有2.25元甚至更少。這也表明,對于目前各地在學生營養改善計劃中普遍采用的食品配送模式,有必要進一步調整、補充和完善。記者也了解到,自營養改善計劃啟動以來,許多地方結合當地實際情況,努力探索在3元補助基礎上,創新方法給營養餐“加點料”,為這項工作的進一步完善奠定了良好基礎。
對此,全國農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室有關負責人表示,營養改善計劃是一項營養膳食補助,并非替代午餐,而是做“加法”的過程,是在現有基礎上做一個補充和改善。據國務院辦公廳2011年11月印發的《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》,中央每年撥款160多億元,按照每生每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。
一是進一步拓寬資金來源,各級政府和社會力量合理分擔。如四川省共有60個縣進入國家試點,另有57個條件類似縣納入省級試點,由四川省地方財政每年籌集16.5億元予以同等標準的補助。古藺縣在按國家3元補助標準的基礎上,由縣財政為每名學生補助1元用于人工、工資和各種耗材費用,保證營養午餐的質量和數量。寧夏回族自治區從實際出發,自治區財政在中央財政基礎上為每名學生再補助1.6元。武漢市江夏區共補助學生3211名,按每生每年200天計算,每名學生補助資金800元,市區財政各承擔一半。
二是加強監管,確保每分錢都用到孩子身上。如云南曲靖市實行專戶管理,專賬核算,并實行責任追究制度,防止弄虛作假。四川省對資金發放使用全程監督,部分地方邀請家長或社會人士參與,大宗食物采購采取嚴格招投標。湖南懷化市工商部門建立了市、縣、工商所3級信息通聯機制,并要求學生營養餐經營者按月報送銷貨電子臺賬,確保每批次學生營養餐能索證索票、溯源倒查。
三是因地因時制宜,在創新供餐模式的同時加強食堂建設。目前,全國一半以上試點學校采用學校食堂供餐。部分不具備食堂供餐條件的地區,也不局限于“牛奶+X”的辦法,而是因地制宜確定供餐模式,如河南省民權縣配餐按標段實現在縣鄉集中蒸煮,統一配送。云南曲靖市根據不同地區飲食習慣、經濟條件,探索了包括學校食堂供餐、供餐企業配送、家庭(個人)托餐等方式。
四是合理搭配膳食,保障安全,保證營養。如甘肅省把食品安全作為實施營養改善計劃的“重中之重”,切實落實建立校長陪餐制和食品留樣制,從采購、貯存、加工、配送、分餐等各環節上嚴把質量關。武漢市江夏區注意到長期的蛋奶搭配營養單一,孩子不愛吃,每天配送不同口味的奶制品,同時增加水果和糕點作為選擇,完善食物的營養搭配。
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