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　　11月19日上午，省發展改革委舉行浙江省冷鏈物流創新發展三年行動計劃（2020-2022年）新聞通氣會，省發展改革委副主任胡奎、省商務廳二級巡視員湯小剛、省公路與運輸管理中心二級巡視員壽華出席并回答記者提問。

現場，發布人就大家關心的問題進行解答，發改君梳理了精彩內容，一起來看看吧～

問：與全國其他地方相比，浙江在推進冷鏈物流發展方面有哪些創新性行動舉措？

省發展改革委副主任胡奎：和全國其他地方相比，《浙江省冷鏈物流創新發展三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）的創新發展舉措主要體現在以下三個方面：

一是發展視野新。浙江更加注重以全新視野看待冷鏈物流，將冷鏈物流視為傳統物流領域的補短板和新一輪創新發展增長點，打破冷鏈就是傳統冷鏈倉儲配送服務“第三產業”的思維定式，將視野拓展至涵蓋產品源頭生產、設施設備制造、支撐技術研發、整體方案設計的“一二三產”融合發展范圍。

　　二是發展格局新。浙江更加注重以全新布局重構冷鏈物流，將冷鏈物流空間布局規劃納入全省“十四五”現代物流業發展規劃，加強與國土空間規劃的銜接，在全國率先提出冷鏈物流“骨干基地-物流園區-分撥中心-配送網點”四級功能布局體系，并將對冷鏈物流功能節點實施分級分類掛牌管理，最高層級功能節點將由省政府批準掛牌。

三是發展路徑新。浙江更加注重發揮浙江省數字經濟優勢，搶抓全省大力推進“新基建”契機，加快推動冷鏈物流信息化、智能化建設，持續完善冷鏈物流數字化基礎設施，做強以“互聯網+”為特征的冷鏈物流智慧產業，大力發展農產品直供、“中央廚房”、“冷藏班列”等冷鏈物流新業態，積極推廣共同配送、夜間配送等冷鏈物流新模式，加快拓展無接觸式配送、民生相關數據開放共享等冷鏈物流新場景，并實施全鏈條追溯監管，確保創新發展舉措安全有序推進。

問：浙江在《行動計劃》中專門明確的10項重點工作是基于什么考慮，后續如何推動重點工作落地？

省發展改革委副主任胡奎：這10項重點工作主要圍繞我省冷鏈物流空間布局、設備技術、產業發展、業態模式、政策環境等方面的突出問題開展具有針對性的補短板行動。例如：

提出開展冷鏈物流功能節點創新布局，到2022年底全省至少掛牌成立11個冷鏈物流骨干基地，建設33個冷鏈物流園區；

引進培育一批冷鏈物流龍頭企業，到2022年底帶動冷鏈物流產業投資1000億元左右；

創新通行停靠政策，統一全省城市配送冷藏車輛標識，保障冷鏈城市配送車輛停靠裝卸，對統一標識的冷鏈城市配送車輛、新能源新型冷鏈運輸車輛、民生保障冷鏈運輸車輛需在限行區域通行的，優先發放通行許可。

這些重點工作將作為我省推動冷鏈物流創新發展的突破口。

下一步，省發展改革委將圍繞這10項重點工作，進一步細化量化目標舉措，落實部門主體責任分工，構建“四個體系”、梳理“三張清單”，協同省級有關部門和各地政府共同建立推進我省冷鏈物流創新發展的工作閉環，確保這10項重點工作的目標按時保質保量完成，為不斷滿足全省人民對冷鏈產品消費升級的迫切需求交出一份滿意的答卷。

問：交通運輸在冷鏈物流創新發展中扮演什么樣的角色，在接下來的《行動計劃》中有哪些推進舉措？

省公路與運輸管理中心二級巡視員壽華：交通運輸是冷鏈物流的重要組成部分，在《行動計劃》中，省交通運輸廳將立足行業職責，貫通冷鏈物流上下游環節，服務我省冷鏈物流創新發展大局，在推動網絡節點布局、新技術應用推廣、運輸組織方式創新等方面發揮積極作用。具體舉措如下：

第一，推進冷鏈物流園區建設。立足國家綜合交通樞紐、國家物流樞紐、多式聯運中心等具備良好交通條件區域，鼓勵建設冷鏈物流園區或在原有園區布局基礎上新增冷鏈物流相關產業，增加冷鏈物流基礎節點，為構建全省冷鏈物流“骨干基地-物流園區-分撥中心-配送網點”四級功能布局體系夯實基礎。

第二，加強冷鏈運輸新裝備新技術應用。鼓勵有條件的冷鏈運輸企業應用標準化冷藏集裝箱、標準化周轉箱、標準化托盤等冷鏈標準化運載單元；以城市綠色貨運配送示范工程為切入點，引導試點企業使用、更新新能源節能環保冷藏保溫車；推動跨運輸方式冷藏集裝箱循環共享共用，提高冷藏集裝箱的利用效率，不斷提升冷鏈運輸標準化、共享化水平。

第三，引導冷鏈物流運輸組織方式創新。一是與商務、郵政等部門共同研究推廣冷鏈物流共同配送，鼓勵冷鏈運輸企業與生鮮農產品經營主體等產業鏈上游企業加強合作、融合發展；二是有序推進冷鏈物流夜間配送；三是推動信息化在冷鏈運輸中的應用，提升冷鏈配送的服務效率和服務質量。

第四，研究出臺政策，提高冷餐運輸車輛比重。針對我省冷藏運輸車輛占貨車比例過低的現狀（僅占0.3%），省交通運輸廳將通過調查研究，出臺相關激勵措施，力爭通過三年的努力，使我省的冷藏運輸車輛數量大幅度提高。

問：如何推進冷鏈物流電商的發展？

省商務廳二級巡視員湯小剛：生鮮電商發展與冷鏈相輔相成，隨著生鮮的發展需求日益增長，必然要求與之相適應的冷鏈基礎設施和服務等配套。基于浙江塊狀經濟、產業集群的形態，研究從生產源頭到相關產品送到最終消費者的“倉儲、運輸、配送模式和企業間合作交流”的冷鏈電商供應鏈物流的運作途徑。培育一批實力雄厚的龍頭冷鏈物流企業，推動以“業態模式創新驅動，頭部企業帶動，眾多企業參與，平臺聚能、賦能、規范運行”的運營模式，實現冷鏈電商全鏈路的數字化、透明化、可視化、智慧化與共享協同。

問：浙江下一步將統一全省城市配送冷藏車輛標識，目前在做好統一標識工作方面是否有初步考慮？

省商務廳二級巡視員湯小剛：冷鏈配送車輛統一標志標識的啟用，是加快推進我省冷鏈配送體系建設和城市生態文明建設的有效舉措，有助于規范我省冷鏈城市配送良好形象，更好地滿足城市對水產、蔬菜水果、肉蛋奶、衛生醫療防疫等冷鏈配送需求。下一步，省商務廳將與交通運輸、公安等部門積極協調，引導冷鏈配送車輛向標準化、專業化發展，對行業進行規范。

　　加快健全管理制度規范。通過建立統一標準、地方標準或團體標準等措施，積極推動冷鏈統一標識車輛上路，標準主要包括外部可識別的車輛顏色和標識等。通過構建統一平臺，加裝GPS、車廂溫度感應系統、車輛載重系統等，使車輛的管理和監控得到加強，保障食品安全。通過發展一批試點城市，結合綠色城市貨運試點和城鄉高效試點，以點帶面，穩步推進。

供稿：服務業處

編輯：潘心雨

責編：陳梓豪

冷鏈服務業務聯系電話：19937817614

華鼎冷鏈是一家專注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿客戶提供專業高效的冷鏈物流服務企業，已經打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔、冷鏈到店、信息化服務、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應鏈冷鏈物流服務平臺。

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