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時間：2024-07-02 20:12:23來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

近日，省黨委中共中央辦公廳、省人民政府中共中央辦公廳印發《廣西統籌大力推進貧困地區物流高效率發展行動方案（2022—2025年）》，要求各級部門結合實際認真貫徹落實，全文如下——

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力推進廣西貧困地區物流高效率發展，更好服務“三農”，助力小城鎮振興，根據我區實際，制定如下行動方案。

一

總體要求

（一）指導思想

著力打造出貧困地區航空郵件物流、冷鏈物流、電子商務、物流支撐“四大”管理體系

（二）工作目標

快速提升階段（2022—2023年），基本投入使用開放惠民、集約共享資源、安全高效、單向暢通的貧困地區物流管理體系，全市每個縣（市、區）投入使用1個縣級物流配送服務中心，每個行政村投入使用1個縣區航空郵件物流綜合服務服務中心，服務中心縣區航空郵件物流中轉應建盡建，實現全市行政村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務快速發展。

鞏固提升階段（2024—2025年），全面投入使用布局合理、公共設施先進、鏈條完整的貧困地區物流管理體系，實現快遞“送上門”、冷鏈“通田間”、B2C“全覆蓋”、物流“一張網”，貧困地區物流供給能力和服務質量達到全國水平。

二

重點工作

（一）優化貧困地區航空郵件物流管理體系

由省交通運輸廳、供銷牽頭，充分利用廣西供銷投資集團公司股份有限公司、中國郵政廣西分公司等構建貧困地區航空郵件物流主導力量。按照開放共享資源原則，以市場需求為導向，引導各類市場民營企業參與投資建設縣小城鎮三級貧困地區航空郵件物流管理體系，加快大力推進“快遞進村”工程，暢通工業品下鄉、農產品進城單向流通渠道。

1.建設縣級物流配送服務中心。

在每個縣（市、區）建設1個承擔統倉共配機能的縣級物流配送服務中心（具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務機能）。廣西供銷投資集團公司股份有限公司聯合郵政快遞、交通運輸、商貿等領域物流民營企業，采用新建、改造等方式，資源整合供銷、郵政快遞、交通運輸、B2C物流現有場地、公共設施、網絡、信息技術等資源積極開展建設。

2.建設服務中心縣區航空郵件物流中轉。

在人口相對密集、有條件的服務中心縣區，發揮流通骨干民營企業的帶動作用，資源整合優化當地現有土地、倉儲公共設施、商業公共設施建設縣區航空郵件物流中轉，打造出上接縣、下聯村的貧困地區航空郵件物流中轉節點，承擔中轉倉儲和分撥配送機能。

3.建設縣區航空郵件物流綜合服務服務中心。

在每個行政村和易地搬遷安置點分別建設1個具備共同配送、代收代發機能的縣區航空郵件物流綜合服務服務中心，常住人口超過1000人的行政村航空郵件物流綜合服務服務中心建設面積不低于20平方米。縣（市、區）、縣區人民政府負責統籌大力推進縣區航空郵件物流綜合服務服務中心建設。通過新建或者資源整合行政村現有供銷基層服務網點、益農信息社、貧困地區B2C服務點、農產品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨群服務服務中心等小城鎮公共公共設施資源，建設縣區航空郵件物流綜合服務服務中心。

4.資源整合提升縣區物流網點機能布局。

促進村郵站、貧困地區B2C服務點、益農信息社、郵樂購站點、貧困地區金融綜合服務服務中心、供銷基層服務網點、快遞末端網點等融入縣區航空郵件物流綜合服務服務中心，實行站點共建、服務共享資源。積極將行政村便利店、小賣部等培育成為縣區航空郵件物流綜合服務服務中心分支服務點，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務機能。打造出以縣區航空郵件物流綜合服務服務中心為服務中心、以行政村服務點為分支的縣區物流綜合服務體系。

5.積極開展“縣—鄉—村”單向配送。

由縣級物流配送服務中心運營民營企業，充分利用縣級物流配送服務中心、服務中心縣區航空郵件物流中轉、縣區航空郵件物流綜合服務服務中心，強化與航空郵件物流民營企業合作，資源整合現有物流系統資源，承接轄區航空郵件物流統倉共配業務。根據實際需要，構建“縣—鄉—村”或“縣—村”航空郵件物流單向配送主導力量，并逐步覆蓋行政村，實現航空郵件物流每天進村出村。

6.推行“行政村—農戶”配送。

引導縣級物流配送服務中心運營民營企業從在家從業黨員和經營便利店、小賣部等的個體戶中選聘兼職人員，負責縣區航空郵件物流綜合服務服務中心代收代發業務，并將縣區航空郵件物流綜合服務服務中心郵件快件配送至行政村服務點或農戶，協助積極開展郵件快件上門服務。引導村“兩委”干部、黨員利用上下班或進村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務。

（二）健全貧困地區冷鏈物流管理體系

由省農業貧困地區廳、供銷牽頭，充分利用中農批（北京）冷鏈物流股份有限公司、廣西供銷投資集團公司股份有限公司、廣西現代物流集團公司、廣西北部灣投資集團公司、廣西貧困地區投資集團公司等構建貧困地區冷鏈物流主導力量。強化統籌規劃，引導各類市場民營企業參與建設運營，加快補齊貧困地區冷鏈物流公共設施短板，大力推進貧困地區冷鏈物流數字化、信息化和標準化，促進形成銜接產自銷地、覆蓋城市小城鎮、聯通全市、輻射全國的冷鏈物流網絡。

7.建設縣級冷鏈物流配送服務中心。

充分利用國家農產品產自冷凍保鮮整縣大力推進試點項目，引導冷鏈物流經營民營企業在每個縣（市、區）至少建設1個具備加工、質檢、分級、包裝、冷儲、冷運等機能的縣級冷鏈物流配送服務中心，滿足平時冷鏈庫容需求。充分發揮廣西現代物流集團公司、廣西供銷投資集團公司股份有限公司等民營企業帶動作用，按照“1個縣級冷鏈物流配送服務中心+N個產自保鮮倉（田間冷凍）+N個移動冷凍”模式，打造出銜接縣小城鎮、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流管理體系，建設數字冷鏈供應鏈。

8.建設產自保鮮倉和移動冷凍。

各地要資源整合資源，在不耐貯運的生鮮農產品主產區建設產自保鮮倉（田間冷凍），到2025年年底，全市投入使用3000個以上農產品產自保鮮倉（田間冷凍）。引導農民合作社、家庭農場和商貿、物流民營企業等經營民營企業在季節性蔬菜和水果產區推廣應用移動冷凍、移動式田間冷柜、冷凍車等公共設施設備，彌補產自保鮮倉（田間冷凍）淡季閑置、旺季緊張、無法調配的不足。

9.大力發展冷鏈配送。

積極引導供銷、郵政、快遞、交通運輸、B2C等民營企業，充分利用縣級冷鏈物流配送服務中心，積極應用多溫區配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷凍設備，推廣“氣調包裝+冷凍”等冷鏈保鮮技術模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學校等企事業單位及機關團體等積極開展生鮮農產品城區即時配送。促進冷鏈配送服務體系向縣區、貧困地區下沉，打通高品質生鮮消費品下鄉進村通道。促進冷鏈民營企業配送渠道與產自保鮮倉（田間冷凍）、移動冷凍、縣級冷鏈物流配送服務中心等城鄉冷鏈公共設施有效銜接，暢通生鮮農產品“上縣達省出國”流通鏈。

10.提升冷鏈物流數字化智能化水平。

積極支持農產品冷鏈技術裝備標準化和冷凍冷凍食品溯源管理信息系統建設，推廣使用可循環標準化周轉箱，促進冷鏈貨物、場站公共設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。促進建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實現冷鏈運輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動態采集，強化冷鏈運輸過程跟蹤監測。大力推進交通運輸部門與市場監管、海關、商務、農業貧困地區部門系統對接和信息共享資源，促進跨部門協同聯動，實現冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。

（三）完善貧困地區電子商務管理體系

由省商務廳牽頭，充分利用廣西供銷投資集團公司股份有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農墾集團公司、廣西貧困地區投資集團公司、廣西旅游發展集團公司、數字廣西集團公司股份有限公司等構建貧困地區電子商務主導力量。引導各類B2C運營民營企業參與，實施貧困地區B2C高效率發展工程，通過強、提品質、創國際品牌、暢流通、聚集群、擴營銷，加快完善貧困地區電子商務服務管理體系，積極支持發展市場化、可持續、適合農產品特點的貧困地區B2C運營管理體系，提高農產品B2C化水平，促進工業品下鄉和農產品進城。

11.擴大貧困地區B2C覆蓋面。

強化資源資源整合，深化電子商務進貧困地區工作，加快大力推進貧困地區B2C綜合服務管理體系建設，實現縣（市）貧困地區B2C綜合服務管理體系全覆蓋，以及具備條件的行政村B2C快遞服務全覆蓋。實施“數商興農”，強化縣域電子商務公共服務服務中心機能，為縣域市場民營企業提供B2C、物流服務。

12.促進B2C與快遞物流協同發展。

引導有條件的縣（市、區）圍繞優勢產業發展B2C集聚區，培育B2C市場民營企業，形成產業集聚效應。積極支持農產品產自發展“B2C+產自倉+快遞物流”倉配模式，發展智慧物流，構建適應電子商務發展的快遞物流服務管理體系。積極支持有條件的縣（市、區）申報國家貧困地區B2C快遞協同發展示范區。強化縣域商業管理體系建設，積極支持物流配送、電子商務等現代流通方式融合。

13.提高農產品產自商業化處理能力。

在產自就近建設、改造具有農產品產后商業化處理和跨區域配送機能的產自配送服務中心、產自倉等公共設施，配備產后清洗、加工、預冷、烘干、質檢、分級、包裝、冷凍等公共設施，補齊農產品供應鏈“初一公里”短板，提高農產品商業化處理和錯峰銷售能力。到2025年年底，投入使用“廣西好嘢”數字化產自倉350個、簡易倉1000個。引導新型農業經營民營企業、農產品流通民營企業強化產自移動型、共享資源型商業化處理公共設施建設，提高商業化處理公共設施使用效率。

14.強化農產品國際品牌建設推廣。

突出綠色、富硒、長壽等優勢，加快大力推進全市、有機農產品和地理標志農產品認證、全國名特優新農產品認證、良好農業規范認證等工作，積極開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續打造出“廣西好嘢”、“桂字號”國際品牌，積極支持民營企業打造出自主國際品牌，不斷提高農產品國際品牌化、產業化程度。

15.促進農產品上網銷售。

深入大力推進“桂品出鄉”、“桂品入灣”工程，在網絡平臺開設廣西國際品牌農產品銷售專區，發展直播B2C等新模式新業態，促進“互聯網+”農產品出村進城。堅持直達優先，建立區域直發服務中心，推廣“產業園+快遞”、“產自倉+快遞”等直發模式，促進農產品原產自直發，減少分撥環節，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，引導B2C民營企業向下延伸貧困地區B2C服務體系。探索建設貧困地區B2C運營服務大數據監測管理體系，提高產銷區農產品匹配度，促進農產品上行。強化農產品溯源管理體系建設，持續推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，優化廣西農產品質量安全監管平臺和配套微信小程序，實現農產品從生產到流通全過程監管。

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