為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發

《鹽田區關于加快推進冷鏈產業高質量發展扶持措施》政策解讀

一政策出臺的背景是什么？

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發

二政策形成過程是怎樣的？

2022年10月，我局正式啟動《扶持措施》編制工作。在政策制定過程中我局會同相關產業部門多次深入冷鏈企業和碼頭公司調研我區冷鏈產業生態，聽取企業對政策意見建議，多次書面征求了政府相關部門意見。2022年12月12日-2023年1月12日我局在鹽田區政府在線就《扶持措施》向社會公眾征求意見。區領導先后四次主持召開相關會議對《扶持措施》條款進行研究。我局充分采納企業、公眾、、區領導有關意見建議，形成《扶持措施》。

三政策具體包括哪些內容？

《鹽田區關于促進冷鏈產業高質量發展扶持措施（送審稿）》共14條，融合了《鹽田區構建現代產業體系促進經濟高質量發展扶持辦法》《鹽田區創新型產業用房管理實施細則》等部分條款，對扶持金額或扶持比例適當提高，包括“強化監管查驗保障，打造通關環境”、“推進冷鏈智慧監管，打造全球溯源中心”、“搭建冷鏈科技平臺，提高智慧發展水平”、“拓展進口冷鏈貿易，打造區域交易中心”、“集聚行業協會資源，營造共管共建局面”、“加強產業空間保障，支持企業安心發展”、“其他”等七個部分。具體來看：條降低進口冷鏈集裝通關環節成本，對海關抽中需查驗的冷柜給予一定補貼；第二條鼓勵企業建設符合海關要求的查驗場地，配齊相關查驗設施；第三條搭建政、關、企溝通服務平臺，對企業在鹽田開展冷鏈相關業務“貼身幫扶”；第四條鼓勵企業開展溯源，吸引更多高品質冷鏈貨物在鹽田上岸；第五條鼓勵企業提升信息化水平，建立數字化、可視化物流供應鏈服務體系；第六、七、八、九條均圍繞做大冷鏈貿易，拓展深精加工，將更多高附加值環節留在鹽田，努力從“物流大港”轉變成“貿易大港”；第十條加強與協會合作，利用協會的行業資源加強招商引資；第十一、十二條加強空間保障，對符合條件的企業在辦公場地租金等方面給予扶持；第十三、十四條主要是未盡事項的補充說明。

四政策出臺后預期會帶來什么效益？

一是有利于鹽田港進出口結構改善。出臺冷鏈專項扶持政策有利于吸引國外凍肉、水果、紅酒等從鹽田港上岸，加大進口箱量占比，改善進出口結構，讓進出口比例更加均衡、健康。二是有助于降低進口貿易成本和新業態培育，助力鹽田港由“通道港”向“貿易港”轉變。隨著進口業務量的提升，疊加物流倉儲等傳統優勢，保稅+零售、增值加工、平臺經濟等高附加值業態將在鹽田區逐漸發展壯大。三是有助于穩固鹽田港華南冷鏈貨物進口大港地位。《扶持措施》聚焦鹽田區冷鏈行業發展痛點、堵點，針對性出臺降成本、提效率條款，持續優化和提升鹽田區營商環境。預計到2025年冷鏈物流行業數字化、標準化、規模化水平顯著提升，冷鏈物流對交運促進拉動作用進一步增大。

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