構筑現代物流發展新格局

時間：2024-06-14 05:07:34來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

現代物流要實現高質量發展，就要圍繞供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流發展目標，著力建設四大體系，構筑現代物流發展的新格局。

現代物流一頭連著生產，一頭連著消費，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在建設現代化經濟體系中發揮著先導性、基礎性、戰略性作用。近期，國務院正式發布《“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是我國物流業個五年規劃，意義重大。

從20世紀80年代初現代物流概念引入我國開始，歷經40多年的發展，我國的物流業規模，取得的成就是驚人的。進入新發展階段，現代物流要實現高質量發展，就要圍繞供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流發展目標，著力建設四大體系，構筑現代物流發展的新格局。

以供給側結構性改革為核心建設供需適配的物流體系

建設供需適配的物流體系，核心是從物流設施、物流服務、物流支撐三個方面加大供給側結構性改革。

物流設施改革，重點是補齊物流設施短板。《規劃》從國家、區域、物流業態、運輸方式、貨物品類等幾個維度，提出對物流基礎設施進行整合和完善。國家層面，要加快物流樞紐資源整合建設，實施國家物流樞紐建設工程；區域層面，要完善農村物流節點網絡和城鄉商貿物流設施；物流業態層面，要完善冷鏈物流設施網絡，實施冷鏈物流基礎設施網絡提升工程；運輸方式層面，要完善鐵路（高鐵）快運網絡；貨物品類層面，要完善大宗商品物流體系。

物流服務改革，重點是提高物流服務能力和服務價值。《規劃》提出從五個方面對物流服務進行提升和完善。完善現代物流服務體系，支撐現代產業體系升級；延伸物流服務價值鏈條，推進現代物流服務領域拓展和業態模式創新；強化現代物流對社會民生的服務保障，更好滿足城鄉居民生活需要；創新高鐵快運服務，適應多樣化物流需求，發展多種形式的高鐵快運；安全有序發展特種物流，確保大件物流、危化品物流、醫藥物流安全。

物流支撐改革，重點是提高物流的支撐保障能力。《規劃》提出從市場主體、制度標準、科技人才三個方面加強支撐保障。培育充滿活力的物流市場主體，實施現代物流企業競爭力培育工程，提升物流企業市場競爭力，規范物流市場運行秩序；強化基礎標準和制度支撐，健全物流統計監測體系，實施物流標準化推進工程，健全現代物流標準體系，加強現代物流信用體系建設，加強物流安全體系建設；打造創新實用的科技與人才體系，強化物流科技創新支撐，建設物流人才隊伍。

以通道和網絡為核心建設內外聯通的物流體系

建設內外聯通的物流體系，核心是建設物流通道和物流網絡，培育發展物流經濟。

構建國際國內物流大通道。依托國家綜合立體交通網和主要城市群、沿海沿邊口岸城市等，構建國內國際緊密銜接、物流要素高效集聚、運作服務規模化的“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。“四橫五縱”國內物流大通道建設，要暢通串接東中西部的沿黃、陸橋、長江、廣昆等物流通道和聯接南北方的京滬、京哈—京港澳（臺）、二連浩特至北部灣、西部陸海新通道、進出藏等物流通道。“兩沿十廊”國際物流大通道建設，要對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等，強化服務共建“一帶一路”的多元化國際物流通道輻射能力。

加快國際物流網絡化發展。推動國際物流基礎設施互聯互通，補齊國際航空物流短板，打造一體化運作的航空物流服務平臺，形成優質高效的國際航空物流服務體系。培育國際航運競爭優勢，提升國際航運服務能力。提高國際物流綜合服務能力，構建多樣化國際物流服務體系。

培育發展物流經濟。推動現代物流和相關產業深度融合創新發展，促進區域產業空間布局優化，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務能力，優化通道沿線產業布局與分工合作體系，提高產業組織和要素配置能力。

以應急能力和提質增效為核心建設安全高效的物流體系

建設安全高效的物流體系，核心是既要具備應急能力，又能提質增效，統籌物流發展和安全。

提高物流應急能力。強化重大物流基礎設施安全和信息安全保護，提升戰略物資、應急物流、國際供應鏈等保障水平，健全大宗商品物流體系，保持產業鏈供應鏈穩定，推動建立以企業為主體的應急物流隊伍。強化現代供應鏈安全韌性，加強供應鏈安全風險監測、預警、防控、應對等能力建設，增強供應鏈彈性。提升應急物流發展水平，實施應急物流保障工程，完善應急物流設施布局，提升應急物流組織水平，健全物流保通保暢機制。

促進物流高效發展。推動物流提質增效降本，促進全鏈條降成本，推進結構性降成本。促進物流業與制造業深度融合，實施物流業制造業融合創新工程，促進企業協同發展。提升現代供應鏈運行效率，實施現代供應鏈體系建設工程。提升農村物流服務效能，打造經營規范、集約高效的農村物流服務網絡。提升商貿物流質量效率，發展集約高效配送模式，優化完善末端配送模式。提高冷鏈物流規模化、標準化水平，提升冷鏈物流質量保障水平。

以數字化和節能減排為核心建設智慧綠色的物流體系

建設智慧綠色的物流體系，核心是物流數字化和節能減排。

強化物流數字化科技賦能。加快物流數字化轉型，加強物流大數據采集、分析和應用，培育物流數據要素市場，積極參與全球物流領域數字治理。推進物流智慧化改造，發展智慧物流樞紐等新型物流基礎設施，鼓勵智慧物流技術與模式創新，促進智慧管理技術應用，加快智慧立體倉儲設施建設，研發推廣智慧裝備。推動物流設施設備全面聯網，穩步發展網絡貨運、共享物流、無人配送、智慧航運等新業態，加強物流公共信息服務平臺建設。

推動綠色物流發展。深入推進物流領域節能減排，加強充電樁等新能源設施配套布局建設，加快新能源貨運車輛在現代物流特別是城市配送領域應用，促進新能源叉車在倉儲領域應用。繼續加大柴油貨車污染治理力度，推動物流企業強化綠色節能和低碳管理，推廣使用循環包裝，加快標準化物流周轉箱推廣應用，推動托盤循環共用系統建設。加快健全逆向物流服務體系，鼓勵相關裝備設施建設和技術應用，推進標準制定、檢測認證等基礎工作，培育化逆向物流服務企業，支持國家物流樞紐率先開展逆向物流體系建設。

上述四大體系的構建，需要做好實施保障工作。為此，《規劃》提出要優化營商環境，深化物流領域“放管服”改革；創新體制機制，完善全國現代物流工作部際聯席會議制度；強化政策支持，保障重大項目用地用海，鞏固減稅降費成果，加大金融支持力度；深化國際合作，推動建立國際物流通道沿線國家協作機制；加強組織實施，確保規劃落地見效。

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