【原告】日照市某冷藏廠

【代理拆遷律師】北京京平律師事務所 趙健律師、劉大偉律師、李保鋒律師

【被告】日照市某區管理委員會(以下簡稱“區管委會”)

【案情】 　　

日照市某冷藏廠系個人經營的企業，該廠法定代表人取得了一定的土地使用證手續，后進行了建設，一直在經營，但在2019年6月3日，區管委會向冷藏廠作出了《行政處罰決定書》，認為有一千多平米房屋和廠房等建筑沒有規劃手續是違建。 　　經原京平所代理過的老客戶介紹，冷藏廠法定代表人找到了本所趙律師和劉律師、李律師。律師認為其冷藏廠大部分屬于合法建設，并非違法建設，區管委會明顯是想以拆除違法建設為手段，達到其拆遷的目的。 冷藏廠依據招商引資項目進來而進行的必要建設是屬于合理合法補償問題，應該以侵害最小的方式進行處理，不能直接以違建問題處理。具體規定可依據《中華人民共和國行政強制法》第五條“行政強制的設定和實施，應當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制”的規定，行政處罰要符合比例原則三方面：第一、合目的性，第二、適當性，第三、損害最小的要求。 　　在京平拆遷律師的指導下冷藏廠一方提起了行政訴訟，請求法院依法撤銷區委會作出的《行政處罰決定書》。

【維權經過】

關于該冷藏廠2001年開始建設的用于辦公的二層樓房及2013年4月建設的東、西平房將近一千平米，以未取得規劃許可擅自建設屬于違法建筑的方式予以決定拆除是否合法的問題。 　　本案中，雖然辦公樓用房和冷庫用房建筑面積之和，已超過審批的土地的建筑面積，但均屬于在合法用地的范圍內的建設，且辦公樓房在企業設立之初已開始建設，雖然東、西兩側平房建設時間較晚，但為了職工宿舍和材料庫用途需要，在院內進行必要配套設施建設，并已使用多年，行政主管部門亦未予處罰或處理，對此可視其具有合理的理由，若為了公共利益需要進行房屋拆除的，應當在征收時給予補償后拆除。

【勝訴】 　　

法院經過審理，支持京平拆遷律師的觀點，作出如下判決： 　　撤銷被告日照市某區管理委員會于2019年6月3日作出的行政處罰決定書中關于責令冷藏廠拆除2001年開始的建設的用于辦公的二層樓房及2013年4月建設的東、西平房將近一千平米的行政處罰決定，為客戶挽回了巨大的經濟損失。

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