現將《青海省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》的相關政策解讀如下：

一、起草背景

推動冷鏈物流高質量發展，是支撐農業規模化產業化發展，促進農業轉型和農民增收，助力鄉村振興的重要基礎，對擴大市場供給、推動消費升級、保證食品質量、減少食品損耗、降低物流成本、滿足群眾消費都具有十分重要的作用。2021年11月26日，國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，明確了現狀形勢、總體要求、現代冷連物流體系總體布局、主要任務和實施保障等內容，并要求各地按照規劃確定的主要目標和重點任務統籌制定本地區冷連物流發展規劃或實施方案。按照省政府工作安排，為全面貫徹落實《規劃》，結合我省實際，省發展改革委研究制定了《青海省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。

二、主要內容

《方案》共四個部分。第一部分是總體要求。明確了指導思想，確定了生態優先、綠色發展，市場主導、政府引導，統籌推進、突出特色，創新驅動、高效安全，區域協同、聯動發展5項基本原則，提出了到2025年，初步形成布局合理、產銷銜接、覆蓋城鄉、功能完善、內暢外聯的冷鏈物流網絡，綠色有機農畜產品輸出地支撐能力顯著增強，城鄉居民消費升級服務保障能力明顯提升的發展目標。第二部分是重點任務。部署了5個方面20項重點任務。一是科學布局冷鏈物流空間網絡方面，包括積極打造西寧國家骨干冷鏈物流基地、推動建設海東、格爾木區域冷鏈物流基地、加快建設冷鏈物流節點、強化冷鏈物流通道建設等4項舉措；二是提升冷鏈物流配送能力方面，包括加強產銷地冷鏈設施建設、提升冷鏈運輸能力、發展城市冷鏈配送等3項舉措；三是發展重點產業全程冷鏈方面，包括肉類冷鏈物流、果蔬冷鏈物流、乳品冷鏈物流、水產品冷鏈物流、速凍食品冷鏈物流、醫藥產品冷鏈物流等6項舉措；四是提高冷鏈物流現代化水平方面，包括培育骨干冷鏈物流企業、推動冷鏈物流智慧化發展、加快冷鏈物流標準化建設、提升冷鏈物流綠色化水平等4項舉措；五是強化冷鏈物流監管效能方面，包括推進冷鏈全流程監管、建設冷鏈物流溯源體系、強化檢驗檢測檢疫等3項舉措。第三部分是重大工程。重點建設農產品產地冷藏保鮮設施建設工程、農產品冷鏈集配中心建設工程、冷鏈物流信息化建設工程、供銷行業冷鏈補短板建設工程、醫藥冷鏈物流配套工程等5大重點工程。第四部分是保障措施。從加強組織協調、保障用地需求、加大資金支持、加強統計監測、注重人才培育、優化營商環境等6個方面為推動冷鏈物流發展提供保障和支撐。

三、實施時間

自發布之日起至2025年12月31日。

編輯：張焱

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