4月20日，食品安全法草案向社會公布征求意見，引起了強烈反響。今天，全國人大常委會法制工作委員會首次公布征求意見的情況。截至4月29日下午3時，共收到各界群眾意見4838件。　　“食品安全法草案公布向社會廣泛征求意見，是全國人大常委會推進科學立法、民主立法的重大舉措。”全國人大常委會法工委有關負責人表示，將與有關部門一起認真研究收到的意見和建議，同時希望各方面繼續提出意見和建議，集思廣益，使制定的法律更符合實際，更好地維護最廣大人民的根本利益。　　縱觀收到的這些意見，食品安全監管體制、經費保障、食品安全標準、小作坊監管等成為焦點。　　明確食品安全監管機構職責　　草案第四條、第五條對食品安全監管體制作了規定。廣大群眾對這一規定的關注度非常高，其意見占到了總意見的近五分之一。　　有一些意見提出，草案關于食品安全監管部門的規定采用泛指性的表述，顯得過于籠統，不明確，這雖然給國務院機構改革留下了空間，但會導致實踐中難以操作，出現多頭執法或者監管不力的問題。建議明確規定食品生產、流通、餐飲等各個環節的監管部門及其各自的職責，以增強法律的可操作性。　　明確政府在經費保障方面的責任　　有一些意見提出，目前一些地方的基層執法部門經費緊缺，這不僅給食品安全的監管工作造成不利影響，還會導致執法部門亂收費、亂罰款問題的產生。　　建議明確規定各級政府在經費保障方面的責任，使基層食品安全監管部門在工作經費、監督執法等方面得到切實保障，確保食品安全監管工作能夠正常、有效地進行。　　建立統一的國家食品安全標準　　有些群眾反映，“食品安全標準”不標準，一直是國內相關法律的技術性軟肋，也是諸多問題的根源。　　一些意見提出，本法應當明確食品安全國家標準與地方標準的關系，國家標準出臺后，先制定的地方標準是否自動失效；國家標準與地方標準不一致的，如何處理兩者的關系等。　　一些意見提出，現在很多食品都是在全國范圍內流通的，因此應當執行國家統一的食品安全標準。草案在食品安全的國家標準之外，又規定了地方標準，可能會使一些地方借地方標準搞地方保護主義，不利于食品業的發展。建議制定統一的國家食品安全標準為宜。　　維持現行管理體制　　一些意見提出，食品安全是一個非常系統的科學體系，從食品原料的采購、運輸、儲藏、加工、投放市場直至進入消費者的餐桌是一個不可分割的鏈條，不能分割地去談監管，否則就會破壞食品安全監管的系統化程序，打破衛生監管的自然規律，不利于食品安全。　　食品衛生法實施以來，衛生行政部門負責全國的衛生監督工作，有關食品衛生工作已制定了配套的法律、行政法規、地方性法規和規章，建立了比較完善的標準體系和具備食品衛生、營養知識的衛生監督隊伍。建議維持現行食品衛生法確立的食品衛生管理體制。　　處罰力度有分歧　　有一些意見提出，食品安全立法應該注重從嚴監管，從重處罰。草案對非法從事食品生產經營活動的違法行為，規定的法律責任過輕，如規定違法貨值金額不足1萬元的，處10萬元罰款，起不到法律的威懾作用。　　也有一些意見提出，規定過高的罰款數額不能適應目前的實際情況，難以執行。中國經濟發展的現狀決定食品產業具有小、散、亂的特點，大量的小經營戶才是監管難點。如果規定巨額罰款，根本就執行不了。處罰再嚴厲，對他們來說可能都是無效的。　　減少銷售環節收費　　有一些意見提出，目前食品安全方面出現問題與我國食品流通環節費用過高不無關系。食品進入賣場的各種收費非常多，如進場費、條碼費、促銷費、店慶費、郵報費等，以至于很多食品企業的產品還沒有進場就要先付高昂的費用。有的廠家可能一年的銷售額還不夠賣場的進場費用。食品生產企業為了減少虧損就只能降低產品的生產成本，成本減少也就降低了產品的質量。建議立法解決食品流通環節上亂收費的問題。　　加強對食品小作坊的監管　　目前，食品小作坊約占食品生產企業總數的70％至80%，數量極多。有的意見提出，草案應進一步完善對小作坊的食品安全監管。因為大部分小作坊衛生條件差，生產工藝簡陋，人員素質差，無相應檢驗設施，對所生產的食品難以從根本上保證衛生和安全，一旦發生食物中毒等食源性疾病，極易造成較大的社會影響。

冷鏈服務業務聯系電話：19937817614

華鼎冷鏈是一家專注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿客戶提供專業高效的冷鏈物流服務企業，已經打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔、冷鏈到店、信息化服務、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應鏈冷鏈物流服務平臺。

標簽:

食品安全網

上一篇：凍干的基本原理與實踐

下一篇：立管式蒸發器