多個全國“第一”！廣州南沙創新口岸通關模式，打造千億冷鏈

時間：2023-07-30 05:56:08來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

7月25日下午，“改革強動力創新激活力”——“南沙改革創新榜”發布活動在廣州南沙成功舉辦。

本次活動由南方都市報社、南都高質量發展研究院主辦，獲得省、市委改革辦指導，南沙區委改革辦、大灣區（南沙）國際傳播中心支持。

經過多輪評選產生的南沙“十大改革創新案例”正式發布并獲得頒獎，案例內容涵蓋政府職能轉變、貿易便利化、投資自由化、深化與港澳合作、黨建創新等多個重點領域，充分展現了南沙近年來全面深化改革、推動創新發展的豐碩成果。

案例主創單位：

廣州市南沙區商務局、中華人民共和國南沙海關

創新亮點：

劍指千億冷鏈格局，盡顯口岸通關創新。全國首創政府項目立項規程，國際冷鏈獲批立項；優化查驗場地資源配置，打造全國最大進口冷鏈查驗平臺；特色便利化監管，“港口+園區”集散，跑出全國最快冷鏈貨物通關加速度；即靠港即開柜即售賣，開啟全國首個進口水果“直通車”。冷鏈貿易看南沙，循環暢通促發展。

創新口岸通關模式

助力打造千億冷鏈

《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》明確提出，南沙要“增強國際航運物流樞紐功能”“建立粵港澳大灣區大宗原料、消費品、食品、藝術品等商品供應鏈管理平臺”。

近年來，南沙冷鏈產業發展規模日益壯大。南沙搶抓歷史機遇，不斷優化口岸營商環境，聯合駐區聯檢單位及廣州港集團等企業，通過建立精準服務機制、制定冷鏈保障措施、提升口岸通關效率、培育做強冷鏈產業鏈、發揮政策引導支持等措施，全國首創冷鏈項目政府立項規程，打造出全國最大進口冷鏈查驗平臺，跑出全國最快冷鏈貨物通關加速度，開拓了全國首個進口水果直供渠道，推進冷鏈產業高質量發展，為粵港澳大灣區民生融合搭建關鍵橋梁。

多措并舉創新監管模式

為“舌尖上”的量足質優提供有力保障

2022年，南沙港區進口冷鏈貨值227.4億元，同比增長81.9%，2023年，南沙港成為中國內地最大的車厘子、榴蓮進口港。依托廣州“單一窗口”跨境貿易電商公共服務平臺，南沙冷鏈產業鏈不斷拓展延伸，逐步覆蓋冷鏈信息、冷鏈物流、冷鏈倉儲、冷鏈金融等，南沙冷鏈平臺服務能級持續提升，為大灣區市民的“肉籃子”“菜籃子”“果盤子”保駕護航。

成績單的背后，離不開創新工作機制，南沙區成立由區商務部門、南沙海關、廣州港集團、港口屬地鎮街及南沙區道路運輸和物流行業協會組成冷鏈工作專班，統籌協調進口貨代、船運、報關、冷庫、物流供應商、批發商等跨境貿易全鏈條業務主體，梳理操作流程，提前制定工作方案，明確各項操作指引及協調解決通關問題，有效提升通關服務效能。

212號）最嚴監管新政，市、區商務部門積極探索創新，構建了具有廣州特色和優勢的國際冷鏈進口聯防聯控工作機制，首創政府有關冷鏈項目的立項工作流程和規范。2021年7月，南沙國際冷鏈成為華南地區第一家獲得海關總署立項批復的海關指定監管場地。

通過印發《廣州市南沙區保障進境高風險動植物及產品檢疫風險聯防聯控工作制度》，在南沙國際冷鏈分撥中心已具備水果、植物種苗、水產、乳制品、奶制品等查驗資質下，推動廣州南沙國際冷鏈進境肉類指定監管場地資質順利獲批，極大提升了進口凍品在南沙港區的集散能效，為大灣區市民“舌尖上”的量足質優提供有力保障。

整合多方資源優勢

形成冷鏈通關便利優勢

以“整合存量、發展增量”為抓手，南沙進一步優化冷鏈查驗場地資源配置，聯同廣州南沙國際冷鏈有限公司和廣州海新冷凍倉儲有限公司打造全國最大的進口冷鏈查驗平臺。

其中，廣州南沙國際冷鏈有限公司可滿足162個冷藏箱同時查驗，確保進口肉類、果蔬、水產品等從查驗到存儲“全鏈條不斷冷”；廣州海新冷凍倉儲有限公司內進口冷鏈食品查驗區和進境水果查驗區，共設置45個配備打冷插頭的全封閉冷鏈查驗卡口，可滿足貨物查驗通關過程中不同環境的溫度需求。

依托南沙“多區疊加”的政策優勢，區商務局聯合南沙海關不斷提升跨境貿易營商環境，創新出臺“提前申報”“船邊分流”“兩段準入”等一系列具有南沙特色的便利化冷鏈監管舉措。

同時，在“港口+園區”冷鏈貨物集散模式的支持下，通過碼頭內部拖車直接進入南沙國際冷鏈區域完成通關環節的各項工作，進口水果整體通關時效提升25%以上。經結關放行“船邊直提”的進口冷鏈商品最快1小時可達深圳、東莞、佛山、中山等粵港澳大灣區主要城市；通過大灣區機場航空運輸網絡，24小時內可達全國各地。

聯同廣州南沙資產經營集團有限公司、征遠（廣東）供應鏈管理有限公司，創新實施“即靠港即開柜即售賣”模式，第一時間將靠港并順利完成通關的進口水果轉至龍穴島水果專賣場，減少中間環節、縮短周轉時間，為廣大市民提供“第一手榴蓮”及其他量足質優的時令進口水果。

今年4月29日，“南沙區龍穴五一品鮮生活節”吸引了超五千名市民齊聚南沙口岸大廈中庭廣場，當天銷售額突破70萬元。5月20日，“果味心動，有愛更甜——520佳沃水果專賣場活動”順利舉辦，活動吸引了超一萬名市民，當天銷售額約85萬元。

激發招商引資活力

推動南沙冷鏈產業“延鏈、補鏈、強鏈”

得益于不斷優化的碼頭基礎設施、物流配套服務、通關環境，南沙區以招商引資為重要抓手，南充分發揮政府與企業間橋梁紐帶作用以及龍頭企業牽引作用，召開“灣區鏈鮮全球——南沙國際冷鏈產業合作發展大會”，憑借南沙作為中國內地最大的車厘子、榴蓮進口港等優勢，聯同廣州港集團打造以進口車厘子、榴蓮為亮點的南沙進口冷鏈品牌。

過去一年里，南沙港吸引了包括廣州港物流、海新冷庫、山姆冷鏈、合捷、中可誠等冷鏈倉儲企業落地扎根建設；在金融“活水”的賦能下，廣州港集團聯合擔保公司為歐泰貢、永泰、番禺建業等客戶提供以凍肉、凍水果為質押物的質押監管業務。

依托廣州“單一窗口”跨境貿易電商公共服務平臺，南沙冷鏈產業鏈在不斷拓展延伸，構筑冷鏈企業聚集“高地”，推動南沙冷鏈產業“延鏈、補鏈、強鏈”，逐步覆蓋冷鏈信息、冷鏈物流、冷鏈倉儲、冷鏈金融等，集聚效應日益凸顯。

南都廣州新聞部出品

采寫：南都記者鄭雨楠莫郅驊

實習生李哲寧鄭珺然

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