針對當前新冠肺炎疫情防控對禽肉水產品生產銷售的沖擊，以及需要彌補今年豬肉供需缺口的情況下，冷鏈物流對于促進生豬養殖及農業生產產業發展就顯得極為重要。那冷鏈物流項目發行專項債券籌集資金具有什么優勢？

一、國務院常務會議提出專項債券重點支持冷鏈物流。

2019年9月4日，國務院常務會議確定，按規定提前下達明年部分專項債額度，確保明年初即可使用見效，并擴大使用范圍，重點用于交通、能源、農林水利、污水垃圾處理、冷鏈物流、水電氣熱等基礎設施和生態環保項目，職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務。

二、《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》指出要加強冷鏈物流設施建設。

2020年2月5日，新華社受權發布該文件，文件明確加快恢復生豬生產，加強現代農業設施建設。引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移，逐步減少活豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變；啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加強農產品冷鏈物流統籌規劃、分級布局和標準制定。安排中央預算內投資，支持建設一批骨干冷鏈物流基地。

三、《關于多措并舉促進禽肉水產品擴大生產保障供給的通知》指出要完善屠宰加工冷鏈配送等配套能力。

2020年3月18日，國家發展改革委辦公廳、農業農村部辦公廳聯合印發了該通知，《通知》強調，要進一步加強對禽肉水產品生產的扶持，發揮地方政府專項債券對擴大禽肉水產品生產的作用。對于因防范疫情暫停開展活禽交易的地區，要按照新冠肺炎疫情防控高中低風險等級差異化管理要求，逐步開放活禽交易市場，同時要采取有力有效措施，通過集中屠宰、冷鏈運輸、產銷對接等方式，幫助養殖場戶協調解決肉禽屠宰上市問題。完善屠宰加工冷鏈配送等配套能力。堅持以“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”為發展方向，配套建設集中屠宰點、冷鏈物流、水產品加工等基礎設施，健全冷鮮肉、鮮活水產品流通和配送體系，持續推進生產消費新模式。

使用地方政府專項債券助力冷鏈物流的發展，促進生豬養殖以及禽肉水產品生產發展，符合國家政策支持方向。當前該類項目建設資金需求迫切，通過發行地方政府專項債券，能以較低的成本籌集資金，加快推動項目實施，起到良好的示范效應，帶動生豬養殖及相關行業發展，加速補短板，有效拉動投資，帶動區域經濟健康發展。