今天（5月15日）10:00，上海舉行新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會（第184場），邀請上海市副市長陳通，市商務委主任顧軍，市衛生健康委副主任趙丹丹，市市場監管局副局長彭文皓，介紹上海疫情防控最新情況。

5月16日起

分階段推進復商復市

嚴格落實各項疫情防控措施

上海市副市長陳通介紹：為做好群眾基本生活保障和生活物資供應，上海確定“保基本、全覆蓋”工作目標，大力推動網點節點應開盡開、保供人員應返盡返，全市運營商業網點從最低谷的不到1400個，增加到10625個，日配送訂單達到500萬份。

接下來，按照“有序放開、有限流動、有效管控、分類管理”原則，嚴格落實各項疫情防控措施，從5月16日起，分階段推進復商復市。

（1）購物中心、百貨商場、超市賣場、便利店、藥店等商業網點逐步有序恢復線下營業，劃定進出通道，做好人員限流，并推行“線上訂、線下送”和“線下到店消費”服務。

（2）農貿市場逐步有序恢復。批發市場開展無接觸交易，暫停零售業務，合理控制在場人數和入場采購人數，嚴格落實來場車輛和司乘人員防疫措施。菜市場開展集中采購，有序恢復線下營業，合理控制開攤率和客流量。

（3）餐飲、理發和洗染服務逐步有序恢復。餐飲服務實行線上、線下外賣。理發、洗染服務實行錯峰限流。我們要求，商貿企業應當在恢復經營前，制定疫情防控方案，對場所環境開展預防性消毒，全面實施場所碼或“數字哨兵”，嚴格把好進門入場關、清潔消毒關、人員管理關、場所限流關、證照查驗關；我們也希望顧客遵守各項防疫規定，做好個人防護，掃碼入場，在店內保持適當距離。我們相信，隨著疫情形勢的進一步好轉，商貿企業的復工復市會邁出更大的步伐，商業網點將會越開越多，市民將享受到更多更好的商業服務。

當前，本市疫情防控正處于應急處置向常態化防控轉換的關鍵階段，在這種情況下，我們將繼續做好封控區、管控區政府發放生活物資的托底保供工作，各區按照“保基本、全覆蓋”目標和相對平衡的原則，提高保供禮包發放工作透明度和預期性，市里對發放品類、頻次、質量等提出基本要求。市場監管部門將按照“四個最嚴”要求，全程參與政府生活物資發放，做到事前事中事后全流程監管，從嚴從重從快查處質量和食品安全違法行為。也歡迎大家通過12315舉報相關違法行為。

各位市民朋友，2500萬人口的生活物資保障是打贏“大上海保衛戰”的基礎和關鍵。在嚴格防疫背景下，這項工作面臨諸多困難和挑戰，包括快遞小哥在內的基層一線保供人員為此付出了艱辛的努力。在此，對他們為生活物資保供夜以繼日的辛勤付出，表示衷心的感謝！對廣大市民對保供工作的理解、包容和支持，表示衷心的感謝！

上海單日最大檢測能力達850萬管以上

108歲老人成本輪疫情中出院的

最高齡重癥患者

市衛生健康委副主任趙丹丹介紹：5月14日，我市新增166例新冠肺炎本土確診病例和1203例本土無癥狀感染者（可點擊查看）。166例本土確診病例中，55例在閉環隔離管控中發現，111例為無癥狀感染者轉歸確診病例。1203例本土無癥狀感染者均在閉環隔離管控中發現。

截至5月14日24時，在定點醫療機構接受治療的重型患者286例、危重型67例。

5月14日，新增本土死亡病例3例，平均年齡75歲。3位患者均合并有嚴重的急慢性基礎疾病，包括限制性心臟病、急性冠脈綜合征、急性腎功能不全、風濕性心臟病合并二尖瓣狹窄、重度高血壓等。3例死亡病例中，1例曾接種過新冠疫苗，其余2例未接種新冠疫苗。死亡的直接原因均為基礎疾病。

截至5月15日9時：這次疫情全市已累計排查到在滬密切接觸者881429人，均已落實管控。

近階段，我們持續開展了基于三區劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據篩查結果，5月14日全市共劃分封控區4743個，涉及人口數115萬；管控區17936個，涉及人口數348萬；防范區50558個，涉及人口數1864萬。

昨天，全市本土確診病例出院290例，無癥狀感染者解除集中隔離醫學觀察4003例，他們將返回居住地接受健康監測，請社區妥善做好接返工作。

值得欣慰的是，昨天從浦東醫院出院的病人中有一位108歲的葉老先生，他是上海本輪新冠疫情中出院的最高齡重癥患者。在多學科專家組和專科護理團隊的對癥治療和精心照護下，百歲老人終于轉危為安順利出院，創下國內重癥新冠患者治愈年齡紀錄。葉老先生曾經參加過抗美援朝，和前幾天媒體報道先前出艙的王漫如老人是戰友，都曾是東方醫院的醫護人員。借此機會，謹向英雄前輩致敬！并致以最誠摯的祝福：祝愿你們幸福安康！

近期，援滬采樣隊陸續離開上海。在這里，向大家通報幾個數字：從3月28日第一支援護采樣隊伍抵滬至今，蘇浙皖等省市約有2.5萬名采樣隊員開展核酸篩查工作。在此期間，全市累計篩查了4.3億人次，其中近4成的采樣量由援滬采樣隊員們承擔的。

援護采樣隊在上海的這段日子里，不怕苦、不怕累、連續戰斗，很多隊員都是臨時接到通知，凌晨從外省市的駐地出發，在完成當天采樣任務后又連夜趕回駐地，非常辛苦。同時，在工作中始終堅持規范為先，用專業的技術和拼搏的勇氣彰顯了大愛無疆的醫者情懷。他們在我們疫情防控最吃勁的時候，白衣執甲、堅定守“滬”，為疫情防控取得階段性成果作出了重要貢獻。在這里，向援護采樣隊及其家人致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

近期，隨著疫情形勢的逐步好轉，援滬采樣隊伍正在陸續離滬，大家擔心上海的核酸篩查能力是否會隨著外援的離開而下降？請放心。自疫情以來，一方面上海得益于外省市支援，完成了多輪的核酸篩查任務；另一方面通過外省市支援，上海贏得了寶貴的時間窗口，通過引進、培育等方式，不斷完善、強化和提升自身的核酸篩查能力。

在核酸篩查中，主要有兩個關鍵環節，一是現場采樣，二是實驗室檢測。經過各方努力，在采樣能力上，通過挖潛、招募等多種形式，不斷增加采樣人員的儲備，并進行專項培訓，目前，已儲備了約3.8萬人的采樣隊伍，這支隊伍不僅將成為后續篩查工作的重要力量，而且為全面推進常態化采樣點布局并發揮作用打下了堅實的基礎。在實驗室檢測能力上，通過增設檢測機構、增配方艙實驗室和移動檢測車等方式，使本市單日最大檢測能力從本輪疫情前的102.8萬管，增長到850萬管以上。實驗室檢測能力提升不僅可以滿足上海常態化檢測的需要，而且能夠更快地報告檢測結果，更好地滿足市民工作、生活的需要。

這兩方面工作能力提高，將有力支撐起本市自身的核酸篩查能力，所以請廣大市民放心，我們將從需求出發，從實際出發，全力以赴、盡心盡責做好后續的各項篩查任務和日常檢測工作，請大家一如既往地給予支持和配合。謝謝大家！

上海重點連鎖超市實開門店1193家

便利連鎖店實開2214家

11.8萬快遞外賣騎手在崗

上海的超市賣場現在有多少已經恢復線下經營？快遞外賣小哥的防疫和工作如何保障？在5月15日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，市商務委主任顧軍介紹了相關情況。

截至5月14日，全市12家重點連鎖超市賣場企業，合計門店總數1625家，實開門店數1193家，其中，線下營業門店總數183家，線上營業門店總數1010家。全市15家重點連鎖便利店企業，合計門店總數6208家，實開門店數2214家，其中，線下營業門店總數673家，線上營業門店總數1541家。目前，各區和相關企業正在進行線上營業門店恢復線下營業的準備工作。

快遞外賣騎手是生活物資保供的重要力量。市商務委、市郵政管理局持續推動將配送寄遞企業和人員納入“白名單”，實施動態管理。5月14日，全市納入“白名單”的配送寄遞人員共11.8萬人，其中電商平臺、超市賣場、餐飲企業配送人員10.6萬人，快遞人員1.2萬人。

顧軍介紹，我們主要從以下三方面，推進做好配送寄遞人員的防疫和保障：

一是加強人員防疫管理。按照最新防疫要求，配送寄遞人員實施“1+2”檢測，即每日開展1次核酸檢測和2次抗原檢測。只有持有符合要求的核酸、抗原檢測陰性證明和“健康碼”綠碼的“白名單”人員，才能生成“電子通行證”，“電子通行證”是配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。通過在收發貨、配送寄遞等環節主動亮證查證，有效防止“帶疫上崗”。

二是強化個人防護保障。從事配送寄遞業務的相關企業加強配送寄遞人員每日健康監測，定期發放防疫物品并進行上崗前檢查，嚴格落實佩戴手套、面屏、口罩等個人防護要求，開展人員培訓，提高個人防護意識，并做好工作場所和工具的消殺。

三是推進“小哥驛站”建設。各區發揮酒店、園區、公共文化場所等空間作用，建設符合疫情防控要求、形式多樣的“小哥驛站”，解決配送寄遞人員飲水、就餐、休息等實際困難，讓小哥在繁重的保供工作中感受城市溫度。目前，各區已建設“小哥驛站”267個，90%以上的驛站具備住宿功能。

上海明確特殊人群如何保供：

努力做到一視同仁

對“三老”人群一日一問

上海高齡老人超過80萬，高齡獨居老人、困難群眾等特殊人群如何保供？

上海市副市長陳通介紹，上海市2500萬市民中，80歲及以上高齡老人超過80萬人，“純老家庭”人數達166萬人，還有一定數量駐留在商住樓、公寓樓、寫字辦公樓、賓館酒店、工地的來滬人員。這些是我們生活物資保供工作的難點。

我們在保供中遇到不少特殊情況，如有的老人存在吞咽障礙，只能吃流食；有的血透病人、糖尿病患者、孕產婦等對主副食品有特殊需求；有的青年人沒有燒飯條件，習慣于外賣和速食。

為做好特需人群基本生活物資保供工作，我們將繼續采取以下措施：

一、持續落實特需人群基本生活保障的屬地政府責任。前期，我們通過“掃街”“掃樓”，大力排摸高齡、病殘、生活不能自理等人員及沿街商鋪、建筑工地、租賃住房、商務樓、類住宅、街面等相關人員，納入保供體系。對獨居老人、病殘老人、高齡老人113.1萬人，累計發放保供物資765.8萬份和大量盒飯。

下一步將持續推進，對不在傳統居住管理體系的非小區居民，明確保供責任和聯系人，努力做到戶籍非戶籍、常住非常住、小區非小區人口的保供，一視同仁。同時，發揮社區志愿者、黨團員青年服務隊、社會救助人員、網格巡查員等力量，對“三老”人群一日一問，幫助解決各類需求。

二、發揮好市、區、街鎮三級保供熱線作用，發現問題、解決問題。關注市民生活物資供應方面的急難愁盼問題，對3月下旬以來市民通過12345市民服務熱線反映的共8.5萬件訴求，努力推進解決。下一步，我們將持續提高問題解決效率。

三、發揮國有企業、電商平臺等各類企業的重要作用。依托美團、餓了么、盒馬、永輝等“應急特需”專用頻道收集、解決緊急求助，從高峰期每天3萬多單，下降到目前的每天約150單。指導電商、商超等優先配送重點人群，如孤老、病殘、母嬰等人群訂單，優先配送“米面糧油菜蛋奶和藥品”等保供訂單，優先配送難點保供區域訂單。

繼續通過中國郵政與上藥集團、國藥集團合作運營的藥品配送“綠色通道”，努力解決市民“配藥難”問題。上海百聯、光明集團要全力承擔起難點區域保供工作。

四、進一步加強“網巡”“地巡”工作機制。加大巡查檢查力度，繼續查找各街鎮在生活物資保障中可能存在的遺漏，加強督查督辦，持續做好“沉默的少數”的保供工作。

我們也看到，許多志愿者、公益組織、鄰里互助等，在關照特需人群方面發揮著重要作用，涌現出很多感人的故事。他們在防疫工作中克服重重困難，彰顯出無私奉獻的大愛精神。我們謹對他們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

上海：對保供禮包涉及食品安全違法行為

“零容忍”

4月下旬以來立案查處保供違法案件40起

市民反映個別供保物資存在質量問題，市場監管部門如何加強供保物資監管？

市市場監管局副局長彭文皓介紹，保供物資的食品安全方面，市場監管部門構建了三道防線，分別采取了不同的措施：

一是構建食品來源防線。市場監管部門已經與商務部門、街鎮、發放組織者建立工作機制，加強聯動對接，積極做好保供食品供應商經營資質查驗工作。對于沒有經營資質、證照不符、嚴重違法失信的，實行“一票否決”制度。

二是構建物資管理防線。督促食品生產經營企業嚴格遵守法律法規，所提供的食品要來源渠道合法合規，索證索票齊全，標簽標識符合要求，并按照要求做好食品采購、運輸、貯存、分發等環節食品安全管控和記錄，確保所有食品可以追溯。市場監管部門對保供生活物資加強抽查查驗，重點檢查食品來源票證、感官性狀、標簽標識，必要時開展快速檢測或抽樣送檢。

4月下旬以來，全市市場監管系統累計查驗保供物資1461次，抽查物資25686件，開包查驗9769件，快速檢測食品2877件，監督抽檢和應急抽檢77件，協助相關部門發放保供物資2713萬余份。監督檢查過程中發現的問題，協助相關部門做好處置工作。

三是構建維護市民的合法權益防線。市場監管部門已建議街鎮對保供物資退換貨有足夠備份，在保供食品禮包上加貼溫馨提示，告知食品品種、數量、貯存條件、供應商聯系方式等內容。如果個別禮包食品出現問題，應及時補發合格品。如果是批次食品問題，立即暫停發放，并召回已發放的問題食品，同時向商務部門和市場監管部門報告。

如保供禮包涉及食品安全違法行為，市場監管部門堅持“零容忍”，發現一起、查處一起。對嚴重違法或屢查屢犯的，實施頂格處罰，直至吊銷許可證；對故意違法、性質惡劣、后果嚴重的，還要追究企業法定代表人、主要負責人等相關責任人員的法律責任。構成犯罪的，及時移交司法機關處理。

今年4月下旬以來，市場監管部門已經立案查處保供違法案件40起，其中2起移送公安機關予以處置。

綜合：東方網、上海發布、上觀新聞

記者：傅文婧、曹磊

來源： 東方網

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