原標題：餐飲業圈定品牌化路線圖

3月28日，商務部等9部門聯合印發《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），22項具體政策措施涵蓋實施地域餐飲品牌培育工程，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”，打造地方特色餐飲品牌、加快制定完善預制菜標準等內容。作為促消費、惠民生、穩就業的重要領域，餐飲業收入占社會消費品零售總額比重達10%以上，足以見得出臺政策措施、推動行業高質量發展的重要性。在業內人士看來，《指導意見》向市場傳遞出對餐飲業發展的重視和支持，有助于提升行業發展質量和消費端體驗，從而促進市場活力。

實施地域餐飲品牌培育工程

《指導意見》主要從提升餐飲服務品質、創新餐飲消費場景、增強餐飲業發展動能、弘揚優秀餐飲文化、促進綠色發展、優化餐飲業營商環境、加強組織保障7個方面提出22項具體政策措施，進一步釋放餐飲消費潛力。

具體來看，食品安全依舊是重中之重。《指導意見》提出落實食品安全“四個最嚴”要求，也就是最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責，從原料準入、供應鏈和末端監管方面提升食品安全水平。嚴格食品原料進貨查驗，嚴把食品原料準入關。積極推廣“互聯網+明廚亮灶”等模式，大力推廣餐飲環節菜品配料和制作方法自主明示制度，推廣餐飲外賣封簽制度，開展餐飲環節食品添加劑減量使用、非必要不添加、自覺抵制非法添加非食用物質承諾。

在創新餐飲消費場景方面，提出優化餐飲結構，培育認定一批中華美食街區，發展社區餐飲、老年助餐服務，促進業態融合創新。通過促進餐飲企業下沉、支持返鄉入鄉創業、完善配套產業和設施等支持發展鄉村休閑餐飲。鼓勵各地因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮”。

在增強餐飲業發展動能方面，發展“數字+餐飲”，營造平臺與商戶共生發展的良性生態。實施地域餐飲品牌培育工程，鼓勵地方深入挖掘傳統烹飪技藝和餐飲文化，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”，打造地方特色餐飲品牌；支持國家級夜間文化和旅游消費集聚區、旅游休閑街區培育區域特色美食品牌；加強對老字號餐飲品牌、飲食類非遺項目的宣傳和保護。

《指導意見》還提出，優化餐飲業營商環境，規范清理涉企收費、健全融資渠道；維護經營秩序，依法查處餐飲領域不公平競爭、侵犯消費者權益等方面違規行為。

可以看到的是，《指導意見》內的部分措施在一些頭部企業的管理體系里已經落實實踐。海底撈質量安全管理中心總監郭雙喜告訴北京商報記者，海底撈已在去年10月啟用了全新的“主體責任制”管理信息系統。這一系統的上線標志著大中華區運營的所有海底撈門店，現已實現日常、周度以及月度自檢信息的全面數字化管理。這套數字化系統將對食安信息做識別、分類和歸集，并以“數字食安駕駛艙”模式，呈現海底撈門店食品安全數據的趨勢。

用餐飲撬動消費

餐飲業作為拉動經濟增長的重要行業之一，也正逐步恢復并呈現出積極的發展態勢。

完善餐飲業標準體系、促進下沉、發展“數字+餐飲”、支持境內外上市、推動中餐廚師、開拓海外市場……《指導意見》的方向和目標緊密貼合行業發展趨勢以及消費端的需求。星巴克中國、魚你在一起、西貝餐飲集團的不斷下沉，庫迪咖啡、喜茶、瑞幸咖啡在海外持續拓展市場，更有夸父炸串等一眾餐飲品牌更是一直在餐飲數字化上做功課等。

實際上，《指導意見》的發布也給企業指明了方向。中國全聚德（集團）股份有限公司黨委書記、董事、總經理周延龍表示，隨著客流恢復，餐飲市場消費得到明顯釋放，疊加各類利好因素，餐飲市場迎來強勢復蘇。作為老字號，企業要激發以消費為軸心的創新力，從賣方主導下的創新轉向深入貼近消費者需求的創新。未來，老字號在經濟活動中想要承擔更重要的角色，就必須牢牢把握住守正創新。新形勢之下必須學會創新、研究市場、重新進行品牌定位，去迎合與我們相差百余歲甚至幾百歲的年輕消費群體。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇指出，《指導意見》的出臺標志著國家對餐飲業高質量發展的系統性規劃與政策引導，旨在推動行業由規模擴張向質量效益型轉變，提升整體競爭力與抗風險能力，優化產業結構，形成新的經濟增長點。就企業端而言，《指導意見》為餐飲企業提供明確的發展導向與政策支持，助力其把握市場趨勢，調整經營策略。

餐飲市場將迎來全新發展周期

日前，北京市商務局等9部門還印發了《推動北京餐飲業高質量發展加快打造國際美食之都行動方案》（以下簡稱《方案》），給出了打造薈萃全球風味的國際美食之都的具體措施，實施七大行動，推進22項任務。無論是上述《指導意見》還是《方案》的發布，都釋放出了對餐飲業的積極支持信號。除了政策支持，餐飲業高質量發展以及加快打造國際美食離不開多方的共同努力。

從消費端來看，春節期間馬凱餐廳外賣窗口每天賣出1000多串羊肉串，除夕當天同和居月壇店的三不粘賣了600多份，慶豐包子鋪廟會期間每天賣出100多斤包子，這些亮眼的數字體現出消費熱情和潛力，而老字號時尚化、現代化上實現新突破，連鎖餐飲率不斷提升，行業數字技術帶給消費者更有代入感，這些成績舉措也為行業高質量發展奠定了基礎。

福建華策品牌定位咨詢創始人詹軍豪認為，加強消費者教育和宣傳引導是推動行業高質量發展的舉措之一，要不斷提高消費者的餐飲文化素養和食品安全意識，倡導綠色餐飲、節約餐飲等理念，推動餐飲業向更加環保、可持續的方向發展。不僅如此，餐飲企業同樣需加強技術創新和品牌建設，提升服務質量和競爭力，在積極參與國際交流與合作的同時，開拓海外市場，推動餐飲業的國際化發展。另外，行業組織也可通過推動行業標準的制定和實施，組織開展行業培訓和交流活動來助力行業發展。

行業協會方面亦在通過多種舉措促進行業高質量發展。北京烹飪協會會長云程指出，《指導意見》對餐飲行業提質升級、高質量發展具有重大意義。在有關部門的引導下，餐飲市場將迎來全新的發展周期。作為協會，此前曾通過第八屆中國京菜美食文化節、百味千店妙中軸（中軸線非遺美食文化市集）、火鍋美食文化節（第五屆）等多種促消費活動引領行業消費，接下來還會充分洞悉市場，組織餐飲業各項賽事，選拔高技能人才，全面助力行業高質量發展。

對于下一步工作，商務部服貿司負責人表示，商務部將會同相關部門，指導地方建立健全促進餐飲業高質量發展工作機制，推動各項舉措加快落實落地，總結推廣好的經驗做法，加強宣傳引導，推動餐飲業實現高質量發展，更好發揮餐飲業對擴大消費、穩定就業、保障民生、傳承發展中華優秀傳統文化的重要作用。

北京商報記者 郭繽璐 張天元返回搜狐，查看更多

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