開年以來，餐飲民營企業頻頻干蒸搜：海底撈、奈雪的茶發布盈利預警，星巴克、麥當勞、瑞幸紛紛漲價，葛永東、文和友相繼曝出裁員消息等等。

禽流感反復之下，餐飲人艱難求存。

據此，2月18日國家發改委等14職能部門印發的《關于促進第三產業應用領域困難領域恢復正常發展的若干個經濟政策》（以下簡稱《若干個經濟政策》）一經公布，引發業內強烈關注。

《若干個經濟政策》除了10條普惠性經濟政策，還特別針對餐飲領域頒布了7條專項經濟政策。

多家餐飲領域、領域協會方面就此經濟政策向北方+本報記者則表示，此次14職能部門聯手，從租金、社保、金融、防疫開支等多方面給與了扶持經濟政策，無疑給禽流感下艱難前行的餐飲人打了一針強心劑，增強商經營信心。

餐飲是消費和招攬就業機會關鍵應用領域

2月24日，在商務部召開的例行新聞發布會上，特別針對14職能部門印發《關于促進第三產業應用領域困難領域恢復正常發展的若干個經濟政策》，商務部新聞發言人高峰就則表示，餐飲領域是最終消費和招攬就業機會的關鍵應用領域，對穩增長、促消費、擴就業機會、惠民生具有關鍵意義。受新冠肺炎禽流感的影響，餐飲領域遭遇客流量減少、效率上升等困難，經營阻力增大，特別是中小微民營企業，抗風險能力弱，經營遭遇更大的困難。

企查查數據顯示，2021年吊注銷餐企88.5萬家，創下十年來的數據新高。有商分析，加之未被統計的夫妻店個體店，預計2021年餐飲領域關店數估計約在百萬級別。

北方+ 李劼 攝制

《若干個經濟政策》頒布后，商務部方面則表示，下一步將會同有關職能部門，抓緊研究頒布有關支持經濟政策的落實舉措，同時，促進各地及時制定頒布有關的配套經濟政策，促進解決經濟政策落地過程中的難點、堵點問題，讓民營企業早受益，促進領域的恢復正常發展。

“鼓勵送餐網絡平臺上調管理費”最受關注

本報記者了解到，在《若干個經濟政策》特別針對的餐飲領域的7條紓困措施中，“鼓勵送餐網絡平臺上調管理費”是最受關注的一條。

禽流感發生以來，送餐成為不少餐飲領域的關鍵支柱。中國烹飪協會會長姜俊賢此前則表示，餐企積極開展線上送餐，使禽流感期間的送餐比重達到了餐飲收入的60%以上，大大高于禽流感前10%-15%的比例。

北方+ 李劼 攝制

廣東餐飲協會執行會長譚海城就談到，攜程送餐網絡平臺抽傭從最開始的5%一路漲到22%，2020年手續費一度漲到26%，當時正值禽流感難關，高手續費飽受詬病。

他認為《若干個經濟政策》提出，“鼓勵送餐等互聯網網絡平臺民營企業進一步上調餐飲領域商家管理費標準，降低有關餐飲領域經營效率。鼓勵互聯網網絡平臺民營企業對禽流感中風險較高地區所在的縣級行政區劃內的餐飲領域，給與階段性商家管理費優惠。”對餐飲領域來說是一大利好。

不過東莞市連鎖餐飲發展促進會秘書長徐波指出，手續費定價是一個市場行為，《經濟政策》只能提出建議進行指引，不能強制要求送餐網絡平臺降低手續費。因此他建議，在政府鼓勵、業內呼吁送餐網絡平臺上調管理費同時，餐飲領域需要善用私域流量、搭建自有送餐系統，并加大有關力度，以擺脫對送餐網絡平臺的過度依賴。

一家連鎖餐飲品牌就向本報記者介紹，“除了攜程、餓了么，我們還在小程序上開通了送餐通道，我們的外送服務由順豐來配送，在高峰期可以分流一部分送餐單，而且順豐的管理費低于攜程。”

超七成商家遭遇租金阻力，土地改革呼聲高

除此之外，《若干個經濟政策》明確，為2022年被列為禽流感中風險較高地區所在的縣級行政區劃內的第三產業小微民營企業和個體工商家承租國有房屋免征6個月租，其他地區免征3個月租，亦將緩解餐飲領域的經營阻力。

餐飲吧創始人陳洪波談到，近年來，原材料效率、人力效率和租金效率逐年上漲，在禽流感的影響下，這些阻力更是有增無減，特別是租金效率。

有關調查顯示，在禽流感反復的2021年，商鋪租金依然維持在高位。中國飯店協會的調研報告顯示，77.5%的餐飲商家則表示在門店租金上存在經營阻力。絕大多數餐飲老板無法與業主達成土地改革協議，背負著巨大的租金阻力。

即便是大型連鎖品牌海底撈，也深受高租金效率的困擾。從其上一份財報能看出，海底撈的三項硬效率，原材料、人力效率和租金都有大幅上漲，特別是租金效率，同比增長125.2%，直接翻倍。大品牌品牌效應強，對商業地產相對具有話語權，尚且如此，廣大小微餐飲老板要面對的情況更甚。

防疫效率突顯，RNA補貼上線

北方+ 李劼 攝制

“禽流感防控常態化之下，防疫效率也日益突顯”，九毛九集團有關負責人告訴本報記者，當前，禽流感仍呈現多點散發態勢，為生活、消費帶來很多問題，對餐飲來說，仍存在許多不穩定性、不確定性及不可控性，我們依然要遭遇購物中心客流不足、消費者外出堂食就餐的需求下降、且食材效率日漸看漲的困境。特別在禽流感防控常態化的形勢下，防疫效率上升對每個餐飲領域來說都是不可避免的。

此次印發的《經濟政策》對民營企業遭遇的防疫效率也給與了一定的紓困，提及“2022年給與餐飲領域員工定期RNA檢測不低于50%比例的補貼支持”等新措施，能夠有效緩解餐飲領域的防疫效率，有利于激發領域市場活力。

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