【文字解讀】《商丘市食品安全工作評議考核辦法》

河南食品網訊：為公正客觀評價各縣（市、區）食品安全工作情況，發揮評議考核在推動食品安全監管工作中的作用，建立完善食品安全明責、定責、考責、督責、追責、問責“六位一體”閉環責任體系，提升食品安全全過程監管能力和現代化治理水平，確保人民群眾飲食安全，市政府食品安全辦制定了《商丘市食品安全工作評議考核辦法》。現將有關政策解讀如下：

　　一、背景依據

　　近年來，食品安全法、農產品質量安全法相繼修訂，特別是中央先后出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，對食品安全工作提出了新要求、新任務。2023年3月，國務院辦公廳印發了新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》（國辦發〔2023〕6號），7月，省政府辦公廳印發了新修訂的《河南省食品安全工作評議考核辦法》（豫政辦〔2023〕37號），為與省辦公廳新修訂的文件要求有機銜接，進一步規范我市食品安全工作評議考核，結合實際，市政府食品安全辦制定了《商丘市食品安全工作評議考核辦法》。

　　二、政策解讀問答

　　1.《商丘市食品安全工作評議考核辦法》的主要內容有哪些？

　　《辦法》共18條，可分為考核依據和意義、考核原則和主客體、考核內容、考核程序、考核等級評定、結果運用和其它事項等7部分。

　　2.《商丘市食品安全工作評議考核辦法》的考核對象有哪些?

　　《辦法》的考核對象為各縣（市、區）政府和市城鄉一體化示范區管委會。

　　3.《商丘市食品安全工作評議考核辦法》的考核內容是什么?

　　《辦法》的考核內容包括五個方面:食品安全工作落實情況、食品安全狀況、即時性工作評價、加分項和減分項。

　　食品安全工作落實情況主要有三部分內容，一是包括組織領導、制度機制建設、責任體系建設、能力建設、隊伍建設等食品安全基礎工作，二是包括標準實施、監督管理、風險管理、打擊違法犯罪、落實生產經營者主體責任、產業發展、社會共治等食品安全年度重點工作，三是包括國家食品安全示范城市、國家農產品質量安全縣、省級食品安全縣和農產品質量安全縣等創建復審工作。食品安全狀況包括食品安全群眾滿意度、食品評價性抽檢合格率、食用農產品例行監測（風險監測）合格率等。即時性工作包括黨中央、國務院、國務院食品安全委和省委、省政府、省政府食品安全委以及市委、市政府、市政府食品安全委部署的新增重點專項工作完成情況。工作中形成創新性示范經驗做法，以及在重大活動保障等方面取得突出成效的可以加分。發生食品安全事件、上年度考核發現問題未整改到位、發生系統性區域性重大食品安全風險隱患或重大負面輿情等則要減分。

　　4.《商丘市食品安全工作評議考核辦法》的考核時段和程序是怎么規定的?

　　《辦法》規定每年1月1日至12月31日為一個考核年度。根據省級年度食品安全工作考核細則和方案，市政府食品安全辦組織相關成員單位制定并發布本年度市級食品安全工作考核細則和方案。

　　考核程序包括日常考核、年中督促、食品安全狀況評價、年終自查、年終評審、綜合評議、結果通報等7個步驟。

　　日常考核采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調研督導等方式進行。年中督促采取隨機抽取縣(市、區)，進行實地督導檢查。食品安全狀況評價則依據食品安全群眾滿意度調查、抽檢監測結果，綜合相關情況后確定。年終自查需要各縣(市、區)政府按照年度考核方案及細則，對本年度食品安全工作、即時性工作情況進行自評。年終評審指的是市政府食品安全辦及相關成員單位對相關考核指標進行評審，形成年終評審意見。綜合評議是指市政府食品安全辦匯總各縣（市、區）政府的日常考核結果、食品安全狀況評價結果、年終評審意見，會同相關成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，形成考核結果。最后經市政府食品安全委審定后，通報各縣(市、區)政府，抄送市政府食品安全委成員單位。

　　5.《商丘市食品安全工作評議考核辦法》是如何劃定考核結果的?

　　《辦法》采取評分法，基準分為100分。考核結果分A、B、C、D四個等級，同時規定了降級的9種情形和直接評定為D級的6種情形。

　　《辦法》還規定，對于本考核年度考核結果通報之前發生的食品安全事件，納入本考核年度予以減分或者降級，不再納入次年年度考核。

　　6.《商丘市食品安全工作評議考核辦法》規定的考核結果運用方式有哪些?

　　《辦法》明確要求，考核結果通報問題必須堅決整改，考核結果作為相關部門考評和獎懲重要參考，并分別規定了予以通報表揚表彰的情形和給予約談的情形。