何為“風險”?照例,萬能的度娘給出了簡潔明了的答案。風險,就是生產目的與勞動成果之間的不確定性。
聽聽,不確定性!怎么能零風險呢?扯蛋吧?
而基層食藥監管人員每天就這么為“零風險”而忙碌著……
食品安全,做不到“零風險”,這是應當首先要明確的概念。食品安全風險存在于諸多方面,有太多的因素會對其結果造成致命的影響。人體自身的抵抗能力、復雜多變的客觀環境等等。所以,只要是食品,就有安全風險,零風險很難做到!不管是在西方發達國家,還是在發展中國家;不管是FDA,還是CFDA,亦或是市場監管局,誰都不敢保證在自己的監管治理下,能夠做到食品安全“零風險”。
食品安全治理,任重而道遠。當前我國的食品安全治理,如同航行在大海中的小艇,摸索前行。在國家重視、政府部門努力,監管人員履職的背景下,這艘小艇才得以乘風破浪,一路向前。
既然食品安全做不到“零風險”,那就意味著總會發生食品安全事件。一旦發生,就需要弄明白事件的起因到底是什么,是否存在監管失職瀆職現象……只有弄清楚風險與食品安全事件的關系后,基層監管人員才不會成為背鍋俠。
“追責”無錯!任何事情都需要有嚴密的追責機制,只有責任落實,形成倒逼機制,制度才能得到落實,責任才能得以落實,工作才能得以推動。
可對于基層食藥監管人員來說,應該有減責或免責的規定,這就如同修建筆直的公路,防止不了頻發的交通事故,當然不會去追究交警之責;就像制定嚴苛的法則,阻止不了頻發的治安案件,當然不會去追究警察之責;就像整風肅紀的鐵拳,擊碎不了少數人貪污受賄的“黃粱美夢”,當然不會去追究體制之責。
?作為一名基層食藥監管人員,我們時刻為食品安全“零風險”努力著,但我們不想當背鍋俠,期待這方面的機制盡快完善。
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