鄭州市國家食品安全示范城市：讓市民吃得更放心

河南食品網訊：食品安全是民生工程，關乎國家的長治久安。鄭州是中部地區重要的食品生產流通大市、食品消費大市，目前，全市有食品生產企業967家，流通企業8.3萬家，餐飲單位3.7萬家，大型農產品批發市場和大型商超188個；有蔬菜水果生產經營主體203家，取得糧食收購許可證的企業236家，原糧儲備落實規模62.41萬噸；有規模養殖企業123家；有食品相關產品生產企業81家，餐飲具集中消毒單位16家；食鹽市場上銷售的食鹽產品共涉及26家食鹽批發企業……一組組數據意味著我市食品安全工作責任重大。

一直以來，我市高度重視食品安全這一關乎民生、關乎發展的大事，通過種種舉措筑起屏障，捍衛市民舌尖安全。自2016年5月被國務院食安辦列為第三批創建國家食品安全示范城市以來，全市食品安全總體狀況良好。食品案件查辦數量同比增長103.6%，罰沒款增長273.9%。食品抽檢合格率達到98.2%。全市人民群眾的食品安全總體滿意度、創建工作知曉率、支持率逐年穩步提升，2016年綜合滿意度為69.52%，2017年為74.49%。

如今，從城區到鄉村，從農田到餐桌，我市食安工作層層落實，難點領域多點攻破，全程監管逐一滲透，多方協作共享共治，一幅守護市民舌尖安全的壯麗畫卷正徐徐展開。

齊抓共管創社會共治新局面

食品安全非一日之功。我市連續多年將食品安全工作列入民生實事，狠抓落實，規范食品安全工作，制定檢驗工作標尺，形成了國家食品安全示范城市創建齊抓共管新局面，全力推進安全示范城市創建工作有力、有序、有效開展。

2017年，我市將食品安全工作納入《鄭州市經濟社會發展目標考核評價工作辦法》，出臺《中共鄭州市委辦公廳鄭州市人民政府辦公廳關于落實食品安全黨政同責的實施意見》和《中共鄭州市委鄭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，并在市公安部門設立食藥犯罪偵查處，嚴格打擊食品藥品違法犯罪。

在政府的積極引導以及各項文件加速落地的環境下，我市食品安全監管系統邁向成熟，還探索出了全民廣泛參與共建、共治、共享有效新路徑，社會治理格局也已然成型。

目前，市、縣兩級各監管部門信用體系建設逐步加強，建立了“紅黑榜”發布制度和食品藥品投訴舉報中心。2016年至今，共接收投訴舉報件6653件，平臺錄入率100%，回復辦結率100%。此外，加強創建宣傳，通過媒體宣傳以及設置宣傳欄、發放宣傳材料等多種形式，形成了全方位、全覆蓋宣傳網絡。聘用食品安全社會監督員922名和義務宣傳員1330名，加強社會監督工作。期間，還組織了“創城杯”食品安全知識網絡競賽，食品藥品安全知識進社區活動和創建國家食品安全示范城市文藝演出，將創建工作及創建成效以人民群眾喜聞樂見的形式展示給市民，鼓勵全民參與、社會共治，助力食品安全工作再上新臺階。

部門聯動合力織就安全網

使命催征步履急。近年來，鄭州市食安辦多措并舉，對地區、部門食品安全監管事權劃分“責任田”，促成多部門聯動協作的局面，讓監管觸角全方位延伸，形成監管合力，消除交叉重復和漏洞盲區，食安工作成績令人矚目。

根據要求，我市各部門、各縣（市）區加強食品生產、經營、餐飲、農產品、餐具、林業、鹽業、糧食和種養殖企業的日常監督檢查，推進網格化社會管理，覆蓋率100%。

創建工作以來，市食藥監局在食品生產經營環節，制定和落實風險分級制度，風險分級完成率100%；實行一地一卡，小作坊和攤販達標率98%以上；推動放心肉菜示范超市創建，對無產地證明入場銷售的食品農產品實行“逢進必檢”；打造“明廚亮灶”餐飲單位4778家。市農業部門依托市農產品質量安全中心實驗室、縣級標準檢測中心和商超檢測點等，加強日常監測和監管力度；市畜牧部門加強對畜禽企業的日常監管力度；市教育部門通過“互聯網+明廚亮灶”建設，實現學校食堂實時監控……多部門的上下聯動，使食品安全工作取得良好效果，在省食安辦績效考核中，我市獲得優等檔次。

市食藥監、畜牧、林業、鹽業、糧食、質監等部門還著重強化對各類業態企業標準化管理的檢查和督促，在規模以上企業推行認證工作，并加強追溯體系建設。截至今年3月，全市共62家企業獲得HACCP和ISO22000食品體系認證證書74張。另外，為確保產品、原材料的“來可查、去可追”，目前，食用植物油、肉制品、白酒生產企業全部建立了電子追溯系統，嬰幼兒配方奶粉生產經營全部實現電子追溯，食品和食用農產品批發市場也正推行信息化改造，加快實現一碼追溯，舌尖安全讓市民看得見、摸得著。

創新體系讓市民吃得放心

如何守護市民的“菜籃子”和“米袋子”安全？市食安辦“創新種子”漸次花開，食安工作活力涌動，其以創新為動力，以信息技術為支撐，將食品安全融入互聯網，構建科學有效的治理體系，走出一條行之有效、人民滿意的食品安全工作新路子。

食品安全隊伍是我市食安創建工作的主力軍。市食安辦在提升隊伍業務水平方面苦練內功，開發“食證通”在線學習考核軟件，共有23983名食品安全員參加線上培訓，2981人通過考核獲得食品安全員證書。

過去，食品源頭是市民無法知曉的區域。目前，隨著“互聯網+監管”工程的推進，食品源頭可查、可尋。我市以毛莊食用農產品批發市場為試點，開發“溯本通”追溯系統智慧平臺，實現每批產品從源頭到去向的“全鏈條”可追溯。以新密市為試點，運用二維碼一票通等現代管理手段，對219家企業，投入6199.78萬元改造生產場所，加強食品加工小作坊技術規范建設，在全省具有創新示范意義。

同時，借助信息化手段，建設包括“一個中心，六大平臺”體系的“智慧食藥”安全監管平臺項目，開展校園“互聯網+溯源+檢測”食品安全信息化建設，利用快檢促進食品安全治理體系完善，將5萬批食品經營環節的快檢任務列入縣（市）區年度考核目標。創新食品生產許可流程，將食品生產許可時限由法定20個工作日壓縮為7個工作日，確保了食品生產許可按時辦結率100%，企業滿意率100%。如今，一系列創新舉措在全市全面推廣鋪開，提升了全市的食品監管能力和食品安全保障水平，為市民筑牢了舌尖安全保護墻。(記者王治蘇立萌通訊員楊鑫石超鈞)